261、 工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等明細清單。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)�，依�?jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500、國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法，招標文件的有關(guān)要求，設(shè)計文件，與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料和施工現(xiàn)場實際情況等進行編制。

　　一、工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、硎整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。采用工程量清單方式招標，工程世清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

　　其他項目清單因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應數(shù)量的清單。工程建設(shè)標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容。其他項目清單的具體內(nèi)容一般有：暫列金額;暫估價，包括材料暫估價和專業(yè)工程暫估價;計日工;總承包服務費。

　　二、分部分項工程費、措施項目贊和其他項目費的構(gòu)成分部分項工程費、措施項目贊和其他項目費均采用綜合單價計價，綜合單價由完成規(guī)定計量單位工程量清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等費用組成，并考慮一定的風險費。

　　262、 工程量清單計價中涉及工程價款的調(diào)整應遵循的規(guī)定

　　(一)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：

　　(1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。直接采用已有的綜合單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同。

　　(2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。參照類似的綜合單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，參考類似的項目單價由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項目單價。

　　(3)合同中無法找到適用和類似的項目單價時，應采用招標投標時的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤的原則，在消耗量定額及工、料(簽證期信息價)、機價格的基礎(chǔ)上考慮中標價與控制價下浮率重新組價。

　　(二)因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應予以調(diào)整。合同有約定的按約定，合同未作約定，按以下規(guī)定辦理：

　　(1)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)(含10%)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。

　　(2)當工程量清單項目工程量的變化蝠度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費(如有)均應作調(diào)整。

　　(3)工程量變化造成規(guī)費、稅金等變化的應作相應調(diào)整。

　　(4)工程量變化給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。

　　(5)調(diào)整原則：增加部分工程量的綜合單價應較原綜合單價低，減少后剩余部分工程量的綜合單價應較原綜合單價高。

　　(6)調(diào)整的方法：由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。

　　263、 施工圖預算是簽訂工程承包合同的依據(jù)，是實行工程招標時建設(shè)單位確定“標底”、投標單位確定“報價”的主要參考依據(jù)，也是工程結(jié)算的依據(jù)。

　　二、施工圖預算的編制方法

　　施工圖預算由單位工程施工圖預算、單項工程施工圖預算和建設(shè)項目施工圖預算三級編制綜合匯總而成。施工圖預算的編制可以采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法，工料單價法是傳統(tǒng)的定額計價模式下的施工圖預算編制方法，而綜合單價法是適應市場經(jīng)濟條件的工程量清單計價模式下的施工圖預算編制方法。

　　(一)工料單價法是指以分部分項工程的單價為直接工程費單價，以分部分項工程量乘以對應分部分項工程單價后的合計為單位工程直接費，直接工程費匯總后另加措施費、間接費、利潤、稅金生成施工圖預算造價。

　　按照分部分項工程單價產(chǎn)生的方法不同，工料單價法又可以分為預算單價法和實物法。

　　1.預算單價法就是采用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中各分項工程工料預算單價(基價)乘以相應的各分項工程的工程量，求和后得到包括人工費、材料費和施工機械使用費在內(nèi)的單位工程直接工程費，措施費、間接費、利潤和稅金可根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的費率乘以相應的計費基數(shù)得到，將上述費用匯總后得到該單位工程的施工圖預算造價。

　　基本步驟為：1編制前的準備工作;2熟悉圖紙和預算定額以及單位估價表;3了解施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況;4劃分項目和計算工程;5套單價;6按費用定額取費;7計算匯總工程造價。

　　2.實物法編制單位工程施工圖預算，就是根據(jù)施工圈計算的各分項工程量分別乘以地區(qū)安裝定額中人工、材料、施工機械臺班的定額消耗數(shù)量，分類匯總得出該單位工程所需的全部人工、材料、施工機械臺班消耗數(shù)量，然后再乘以當時當?shù)厝斯すと諉蝺r、各種材料單價、施工機械臺班單價，求出相應的人工費、材料費、機械使用費，再加上措施費，求出該工程的直接贊。間接費、利潤及稅金等費用計取方法與預算單價法相同。

　　實物法的優(yōu)點是能比較及時地將反映各種材料、人工、機械的當時當?shù)厥袌鰡蝺r計入預算價格，不需調(diào)價，反映當時當?shù)氐墓こ虄r格水平。

　　實物法編制施工圖預算的基本步驟為：1編制前的準備工作;2熟悉圖紙和預算定額;3了解施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況;4劃分工程項目和計算工程量;5套用定額消耗量，計算人工、材料、機械臺班消耗量;6計算并匯總單位工程的人工費、材料費和施工機械臺班費;7計算其他費用，匯總工程造價。

　　(二)綜合單價法是指分項工程單價綜合了直接工程費及以外的多項費用，按照單價綜合的內(nèi)容不同，綜合單價法可分為全費用綜合單價和清單綜合單價。

　　1.全費用綜合單價：即單價中綜合了分項工程人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費以及有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價，稅金以及一定范圍的風險等全部費用。以各分項工程量乘以全費用單價的臺價匯總后，再加上措施項目的完全價格，就生成了單位工程施工圖造價。公式如下：

　　建筑安裝工程預算造價=∑(分項工程量*分項工程全費用單價)十措施項目完全價格

　　2.清單綜合單價

　　分部分項工程清單綜合單價中綜合了人工費、材料贊、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤，并考慮了一定范圍的風險費用，但并未包括措施費、規(guī)費和稅金，因此它是一種不完全單價。以各分部分項工程量乘以該綜合單價的合價匯總后，再加上措施項目費、規(guī)費，稅金后，就是單位工程的造價。公式如下：

　　建筑安裝工程預算造價=∑(分項工程量×分項工程不完全單價)+措施項目不完全價格+規(guī)費+稅金

　　分部分項工程單價由人工費、材料費、機械臺班使用費(或機械使用費、機械費)三部分組成。

　　264、 定額的主要特性體現(xiàn)在其科學性、法定性、先進性、群眾性、時間性。

　　《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》的編制依據(jù)

　　1.依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)國家的產(chǎn)品標準、設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量評定標準和安全規(guī)程編制的，也參考了行業(yè)、地方標準，以及有代表性的工程設(shè)計、施工資料和其他資料。

　　2.按目前國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)采用的施工方法、機械化裝備程度、合理的工期、施工工藝和勞動組織條件制訂的，除各章另有說明外，均不得因上述因素有差異而對定額進行調(diào)整或換算。

　　3.是按正常的施工條件進行編制的，即：設(shè)備、材料、成品、半成品、構(gòu)件完整無損，符合質(zhì)量標準和設(shè)計要求，附有合格證書和試驗記錄;安裝工程和土建工程之間的交叉作業(yè)正常;安裝地點、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、預留孔洞等符合支裝要求;水、電供應均滿足安裝施工正常使用;正常的氣候、地理條件和施工環(huán)境。

　　(2)應按照以下方法確定：

　　1)工程量清單漏項或設(shè)計變更引起的新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價;屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量和減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　(4) 根據(jù)工程性質(zhì)不同，施工定額分為勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額。

　　265、 按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息，并承擔違約責任。

　　266、 發(fā)包單位撥付給承包單位的工程預付款屬于預支性質(zhì)，扣款的方法有兩種：

　　(1)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預付款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。

　　(2)承發(fā)包雙方也可在專用條款中約定不同的扣回方法，例如建設(shè)部《招標投標文件規(guī)范》中規(guī)定，在承包人完成金額累計達到合同價的10%后，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包人從每次應付給承包人的金額中扣回工程預付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回。在頒發(fā)工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。

　　二、措施項目預付款的計算：清單形式形成合同價款時，專用條款中可以約定措施項目預付款的計算基數(shù)和費用構(gòu)成要求和預付比例。開工前支付的措施項目預付款是合同價款的組成部分，應列人工程質(zhì)量保證金的計費基數(shù)內(nèi)。措施項目預付款承包方支取后不再返回。

　　三，質(zhì)量保證金：建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)缺陷進行維修的資金。質(zhì)量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調(diào)整的金額。

　　267、 工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結(jié)算。

　　一、工程竣工結(jié)算由承包人或受其委耗具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹�。工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)包括：1國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)司法解釋，2建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;3施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料設(shè)備采購合同;4招標投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;5工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程治商和相關(guān)會議紀要;6經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告;7雙方確認的工程量;8雙方確認追加(減)的工程價款及雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款的其他依據(jù)等。

　　二、竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應根據(jù)確認的竣工結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。若合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)包人應在竣工結(jié)算書確認后15天內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款。

　　三、工程價款的其他結(jié)算方式：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。

　　268、 工程竣工結(jié)算的編制內(nèi)容應包括工程量清單計價表所包含的各項費用內(nèi)容：

　　1.分部分項工程費應依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。

　　2.措施項目費用計算應遵循以下原則：

　　(1)采用綜合單價計價的措施項目，應根據(jù)發(fā)、承包雙方確認的工程量和綜合單價計算。

　　(2)明確采用“項”計價的措施項目，應依據(jù)合同約定的措施項目和金額或發(fā)、承包雙方確認調(diào)整后的措施項目費用金額計算。

　　(3)措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工過程中，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對安全文明施工費進行了調(diào)整的，措施項目費中的安全文明施工費應作相應調(diào)整。

　　3.其他項目費應按以下規(guī)定計算：

　　(1)計日工的費用按發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應項目綜合單價計算。

　　(2)暫估價中的材料單價應按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整;專項工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。

　　(3)總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算。

　　(4)索賠費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算。

　　(5)現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算。

　　(6)暫列金額應減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

　　4.規(guī)費和稅金的調(diào)整按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對規(guī)范和稅金的計取標準計算。

　　269、 動態(tài)結(jié)算調(diào)值公式： 式中 P------調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款;

　　Po一一合同價款中工程預算進度款;

　　Ao、Bo、Co、Do、Eo一一基期價格指數(shù)或價格;

　　A、B、C、D、E——工程結(jié)算日期的價格指數(shù)或價格。

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