保障房既要建好更要分好管好

　　公平分配是保障房的“生命線”

　　如何使有限的住房保障資源公平、公正、公開地分配給低收入家庭，如何使享受了住房保障的家庭善用保障資源，是住房保障制度實施中代表委員最為關注的焦點。

　　賈康委員認為，公平分配是保障性住房的“生命線”，惟有公平方能使民生工程真正惠民生、得民心。防止分配不公一是應逐步建設完整的居民收入統(tǒng)計和住房信息統(tǒng)計系統(tǒng)，為準入與退出機制的設計與運行提供基礎數(shù)據(jù)支撐。二是加強保障性住房申請、公示、分配等環(huán)節(jié)的透明度，并實行動態(tài)調(diào)整與持續(xù)跟蹤，做到全過程公開。三是加強全方位監(jiān)督，逐步形成政府監(jiān)督與社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督互補互動的良好局面，確保分配公平。

　　要以改革的精神探索保障房管理機制

　　“保障房的管理運營是世界性難題，大規(guī)模建設保障房難在資金和土地，分配難在公平、公正，管理運營則更考驗政府部門的智慧和耐心”。全國人大代表、上海市松江區(qū)委書記盛亞飛稱，不均衡的城市化發(fā)展模式，給居民生活帶來諸多問題，社會結構的復雜化，又致使大型居住社區(qū)社會管理難度加大。

　　隨著保障房陸續(xù)投入使用，市政設施配套不完善，規(guī)劃建設、后續(xù)管理等問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。由于勞動力成本的不斷上升，屬于勞動密集型行業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)普遍虧損經(jīng)營，這兩年各地不時出現(xiàn)物業(yè)公司“拋盤”、小區(qū)無人服務的事件，而對于保障房社區(qū)的物業(yè)服務來說，如果無法解決資金來源問題，同樣難以為繼，物業(yè)服務水平難以提高，最終使住戶的權益得不到保障。

　　對此，楊宜新代表認為，保障房本身就具有福利性質(zhì)，管理部門既要對物業(yè)公司給予扶持，又能以必要的手段敦促被保障者履行義務。一句話，管理部門要勤政為民，管理機制要健全、管理辦法要有效、管理工作要到位。