改革，應(yīng)在教育資源配置上使勁
“實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置，首要是加大投入、扶持薄弱校�！鄙蜱鞣即碚f，要在不削弱優(yōu)質(zhì)校的前提下，形成穩(wěn)定的教師流動(dòng)機(jī)制，幫助落后學(xué)校發(fā)展。
“無論多么貧困、偏遠(yuǎn)的地區(qū)，都必須保證一定的學(xué)生數(shù)量中有一位合格的教師，一間配置齊全的教室，相應(yīng)的體育，音樂教學(xué)設(shè)施，活動(dòng)場所和生活設(shè)施�！比珖䥇f(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄認(rèn)為，對(duì)貧困落后地區(qū)，政府必須雪中送炭，并逐步確立國家標(biāo)準(zhǔn)。
“有了標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生才能處在大致相同的起跑線上，教育均衡才有基本保證�！比珖䥇f(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏建議，應(yīng)研究以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育信息資源區(qū)域內(nèi)共建共享和區(qū)域間共享互換，使有限的優(yōu)質(zhì)教育信息資源發(fā)揮最大作用。
魯俊代表建議，推進(jìn)義務(wù)教育階段的教育均衡，一是控制擇校規(guī)模，比如浙江省實(shí)行陽光招生政策，把擇校生比例嚴(yán)格控制在新生人數(shù)的5%以內(nèi);二是全面加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，立足崗位，提升綜合素養(yǎng)。
“教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅憑教育一己之力很難推進(jìn)，需要政府加緊進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，考試評(píng)價(jià)體系改革也要跟上�！比珖舜蟠�、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長李楨認(rèn)為，均衡發(fā)展不是教育的平均化和平庸化發(fā)展，而是在每個(gè)學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。教育應(yīng)該追求個(gè)性，講究包容。然而在實(shí)踐的過程中，這些理念常常會(huì)受到評(píng)價(jià)體系的束縛和制約，這就需要通過不斷探索和改革尋求突破。
基層探索教育均衡
解決擇校問題，不可能一蹴而就，根本辦法是讓好的學(xué)校更多、讓近的學(xué)校更好。近年來，各地對(duì)教育均衡已經(jīng)有了很多嘗試，這些探索為今后的教育資源均衡配置提供了借鑒意義。
安徽省通過擇校公示、招生審批、典型案例通報(bào)等“陽光招生”舉措，形成了較為完善的防控系統(tǒng)。山西省則注重“軟件”升級(jí)，比如晉中市把重點(diǎn)高中招生指標(biāo)的80%分配到初中，調(diào)動(dòng)了學(xué)校提高教育質(zhì)量的積極性。浙江約七成縣域?qū)崿F(xiàn)公辦的中小學(xué)“零擇�！薄�
另外，杭州、深圳、南京、成都、北京等不少城市已相繼試行中小學(xué)名校集團(tuán)化，促進(jìn)教師的均衡配置。
2002年，杭州成立了全國第一個(gè)公辦基礎(chǔ)的教育集團(tuán)“杭州求是教育集團(tuán)”。截至目前杭州全市共有教育集團(tuán)177個(gè)，成員單位663家，六城區(qū)中小學(xué)名校集團(tuán)化參與率達(dá)67.7%。
實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略后，杭州六個(gè)老城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校占有比以每年15%的速度遞增。農(nóng)村教育水平得到快速提高，杭州全市農(nóng)村骨干教師所占比例從2005年的24.7%增加到目前的48%。2012年秋季學(xué)期，杭州的公辦初中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。
