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公務員考試
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從2013國家公務員考試看全球最熱職位

  又到一年“國考”時,2013年度的國考報名已于11月8日正式結束,中央及其直屬機構計劃招錄2萬余人。共有138.3萬人通過資格審查,考錄比例高達約701。其實,不僅是在中國,其他國家公務員也是令人羨慕的“鐵飯碗”,成為人們追逐的熱門職業(yè),與中國相比,國外公務員招聘是另外一番景象。

  美國隨缺隨招

  數(shù)據顯示,2007年,美國聯(lián)邦政府雇用了180萬名公務員,是全美最大的雇主。美國政府招聘公務員沒有全國統(tǒng)考,由各部門按需求,隨時缺人隨時招聘。網絡是其招聘的主要渠道,政府部門的網站都在顯著位置有職位信息的鏈接。

  考試遵循公開、公平的原則。紐約州人事局招錄處的負責官員介紹說,他們會定期做詳細的招聘計劃,將錄用的職位情況、人員數(shù)量、基本條件、工資待遇等信息通過媒體向社會發(fā)布。美國人向來崇尚義工精神,在公務員考試中,做義工時數(shù)越多,則越受青睞。公務員招考不允許種族歧視,也不允許歧視殘疾人,只要他們能做的工作就應一視同仁。

  資料審核過關后,才有資格參加考試。美國公務員考試為“兩段三次式”,即包括兩次筆試,一次面試。

  第一次筆試主要為基本能力測試,包括字詞理解、語法應用、公文寫作與處理、資料整理、計算能力等,題目比較“死”。第二次筆試主要考核應聘者的專業(yè)能力,包括對國內外重大時事的評判、分析和理解,或根據某些設定的原理對所申請職位通常所需處理的實際問題進行分析,這兩項內容應聘者可任選其一。通常這次筆試的題目比較“活”,沒有標準答案,重在檢查應聘者的知識面、適應能力和判斷力。

  面試的考核是綜合性的,包括儀容、組織協(xié)調能力和創(chuàng)新能力等,分組測試,每組6名考生,3名考官。面試重點考核表達、舉止、心理狀況、崗位適應能力、氣質特點和團隊精神等。3名考官中必須包括1名心理學家。

  美國的公務員考試,考生的試卷都由計算機打分。因此,托人情、走后門的事情很難發(fā)生,社會總體評價較高。升職也必須參加并通過考試才能實現(xiàn),考試不合格者不能升職。

  印度世界最難

  在印度,公務員考試是通往上層社會的一條“捷徑”。據悉,印度每年只招收300—600名公務員,但每年的報考人數(shù)都會達到幾十萬,錄取率僅為千分之幾。難怪有人將印度的公務員考試稱為“世界上最難的考試”。

  印度的公務員考試由印度聯(lián)邦公共服務委員會組織,每年一次。凡年齡在21歲至30歲之間,擁有國家承認的本科學歷的人都可報考,但每人一生只能考4次。

  這一獨特的文官錄用制度可謂程序繁瑣、考期冗長?荚嚪譃槌踉嚒⒅髟嚭兔嬖嚾齻階段,前后歷時一年左右。初試安排在每年5月進行,考試分兩部分,內容涉及時事、歷史等,包羅萬象。最后能夠進入面試環(huán)節(jié)的人寥寥無幾。

  值得一提的是,在印度,公務員專指在政府中具有一定決策權的中高級官員,而普通的低級別官員和辦事員只屬于政府工作人員,不算公務員。其中,印度行政系統(tǒng)、外交系統(tǒng)及警察系統(tǒng)這三大類別的中央級別公務員崗位最受熱捧。

  一般而言,印度的公務員往往是一個終生的職業(yè)。而最近印度政府公布了一項新規(guī),內容是包括公務員、安全警察部隊人員在內的政府工作人員在任滿15年后,如被評為辦事低效或不作為,將被強制退休。可見,印度公務員也不再是一個“鐵飯碗”。

  韓國保障到位

  在韓國,公務員是年輕人中最熱門的職業(yè)選擇。原因在于其職業(yè)的穩(wěn)定性,和良好的社會保障及退休制度。韓國公務員考試與司法考試和外務考試并稱韓國三大最熱門考試。以2010年為例,韓國報考公務員的錄取比例為11001,因此用千里挑一來形容也不為過。

  目前,韓國約有102萬名公務員,占全國人口的2.2%。韓國公務員的收入水平相當于整個社會的平均水平。一名工作10年以上的5級公務員(韓國公務員分為9個級別,1級為最高級,9級為最低級),其月收入超過400萬韓元(約合人民幣2.3萬元)。這在韓國屬中等水平,比三星等大企業(yè)員工差了一大截,甚至比不上很多效益比較好的中小企業(yè)。

  但其職業(yè)的穩(wěn)定性,還是令年輕人們向往。韓國政府很少裁員,只要不是違法亂紀或個人原因,一般都可工作到退休。但企業(yè)則不然,中小企業(yè)自不必說,大企業(yè)遇到經濟不景氣一樣裁員。

  而且公務員退休后的保障是企業(yè)所無法企及的。公務員退休時可一次性或按月領取退休金。單憑退休金,就可輕松過上中產階級的生活。而韓國大企業(yè)是不養(yǎng)老的,小企業(yè)關門倒閉更是家常便飯,無任何保障,老板都是朝不保夕的。

  韓國公務員退休基金對其家屬也有保障,工齡超過20年的在職或退休公務員(一次性領取養(yǎng)老年金者除外)死亡后,其健在但無生活來源的配偶可逐月領取相當于丈夫養(yǎng)老年金70%的“遺族年金”。工齡不足20年的,若在職時死亡,其配偶可一次性領取生活補貼。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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