2012吉林公務(wù)員考試《申論》公文寫作：寫作格式

　　公文是社會組織在處理公務(wù)過程中形成的書面文件。在申論考試中有一種題型，即根據(jù)給定資料為考生設(shè)置一定的公職角色、社會身份或情境進行作答，這種題型被稱為“公文寫作”，常見的有報告、公開信、演講稿等等通用公文，除了這些較為嚴格意義上的公文以外，申論中也出現(xiàn)了一些如綱要、提綱、規(guī)劃等非嚴格意義上的類公文寫作題型。嚴格的公文寫作既要考生注重內(nèi)容也需要照顧格式，非嚴格意義公文類寫作題型則是以公文或類公文方式出現(xiàn)的常規(guī)題目的變種，其更加注重答題內(nèi)容。公文寫作沒有固定的答題內(nèi)容，寫的內(nèi)容往往需要根據(jù)不同的公文類別來決定，即便是相同的公文類別也會根據(jù)情況和對象的不同回答不同的內(nèi)容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現(xiàn)一定的形式方面的要求。另外，這類題目語言風格較為多樣，表達方式靈活，因為多數(shù)考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。下面就為大家依次介紹公文寫作題的答題方法。

　　公文是國家在管理活動中發(fā)布或使用的書面信息工具，它具有統(tǒng)一規(guī)范的標準格式�？忌�作答公文類寫作題目時需要掌握基本的公文格式，以符合題目的作答要求。

　　公文類型多樣，格式各異，但是申論考試通常不以考察公文形式為重點，因此考生無需將太多精力花費在格式形式的掌握方面，對于申論公文寫作題目而言，內(nèi)容是更為重要的踩分點。

　　根據(jù)有關(guān)閱卷標準，公文類題目分值一般在15分-20分之間。內(nèi)容部分一般占到四分之三分值以上，形式部分占到四分之一以下。雖然分值偏少，但是公文類寫作題目格式正確，形式美觀，可以為考生爭取到更高的分數(shù);另外，考生如果能夠掌握到更加準確規(guī)范的公文格式，那么對今后的工作也大有裨益。

　　公文的格式一般包括：標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)(或機關(guān)用章)、發(fā)文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。

　　1、標題。公文標題由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標題“三要素”。如：《XX局關(guān)于表彰2012年度先進工作者的通知》這一文件標題中，“XX局”是發(fā)文機關(guān)，“關(guān)于表彰2012年度先進工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標題應(yīng)當準確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。公文標題的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。

　　2、主送機關(guān)。上級機關(guān)對下級機關(guān)發(fā)出指示、通知、通報等公文時，凡下屬機關(guān)都是受文機關(guān)，也就是發(fā)文的主送機關(guān);下級機關(guān)向上級機關(guān)報告或請示時，一般只寫一個主送機關(guān)。主送機關(guān)一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。

　　3、正文。正文是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準確地傳達發(fā)文機關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當一文一事，不要一文數(shù)事。

　　4、發(fā)文機關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機關(guān)一般要寫全稱。

　　5、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。

　　以上是申論公文寫作題型經(jīng)常涉及到的公文格式知識�？忌�需要重點掌握。以下再為考生介紹嚴格意義上公文格式還需要注意的幾點內(nèi)容。

　　6、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事任免 通知”，“財務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標點符號，用醒目的黑體字標出，以便分類歸檔。

　　7、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級機關(guān)列為抄報，是平級或下級機關(guān)列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關(guān)和印發(fā)時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。

　　8、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××(機關(guān))文件”，下面加一條紅線(黨的機關(guān)在紅線中加一五角星)襯托。

　　9、公文編號。一般包括機關(guān)代字、年號、順序號。如：“國發(fā)〔2012〕1號”，代表的是國務(wù)院二零一二年第一號發(fā)文�！皣�發(fā)”是國務(wù)院的代字，“〔2012〕”是年號，年號要使用八字括號“〔〕”，“1號”是發(fā)文順序號。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機關(guān)的發(fā)文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標題下的右側(cè)方。編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

　　10、簽發(fā)人。許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發(fā)人名，以示對所發(fā)文件負責。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

　　11、機密等級。機密公文應(yīng)根據(jù)機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發(fā)文機關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標題的左上方醒目處。機密公文還要按份數(shù)編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

　　12、緊急程度。這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯處。

　　13、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“(此件發(fā)至縣團級)”。行政性、事務(wù)性的非機密性公文，下級機關(guān)對上級機關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

　　14、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當在正文之后、發(fā)文機關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。

　　15、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。公文紙一般用16開，在左側(cè)裝訂。