公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識考點解讀：百科常識

　　八、城市化

　　城市化是指農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，鄉(xiāng)村地區(qū)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)，農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程。

　　1.城市化進(jìn)程的含義

　　體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是社會發(fā)展的必然結(jié)果。

　　2.城市化的標(biāo)志

　　城市人口增加、城市人口在總?cè)丝谥械谋壤�增加，城市用地�?guī)模擴(kuò)大，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整。另外，城市化的過程中，人們的生活方式等許多方面也會發(fā)生變化。

　　3.城市化進(jìn)程

　　西方發(fā)達(dá)國家城市化進(jìn)程分為三個階段：產(chǎn)業(yè)革命(1750年)以前為緩慢發(fā)展階段，18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)末為加速發(fā)展階段，第三階段是從20世紀(jì)開始到現(xiàn)在，為成熟階段。

　　城市化的不同階段有不同的特征，主要表現(xiàn)在城市人口占總?cè)丝诘谋戎�、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))、城市用地規(guī)模等。

　　發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程并不相同。第一，發(fā)展中國家的城市化起步晚，但是速度快。20世紀(jì)70年代，其速度超過發(fā)達(dá)國家。第二，發(fā)展中國家城市化水平低，但城市總?cè)丝趨s不少。第三，目前二者的城市化內(nèi)容不一。發(fā)達(dá)國家的城市化表現(xiàn)為“逆城市化”。

　　4.城市化過程中產(chǎn)生的問題

　　第一，環(huán)境污染，包括大氣污染(工業(yè)廢氣、交通廢氣和居民生活廢氣等)、水污染(工業(yè)廢水、生活污水等)、噪聲污染、光污染、垃圾污染等。第二，交通擁擠、住房緊張、就業(yè)困難。第三，社會秩序問題。第四，資源的過度開采與使用，包括濫占耕地、過量開采地下水等。

　　5.解決城市化問題的途徑

　　第一，建立衛(wèi)星城、開發(fā)新區(qū)，控制市中心的規(guī)模。

　　第二，改善城市交通和居住條件，如拓寬主要干道，修建環(huán)城公路、地鐵等，建設(shè)高層建筑，增加人均住房面積等。

　　第三，保護(hù)和治理城市環(huán)境，包括擴(kuò)大綠地面積、治理水污染、大氣污染和噪聲污染等。

　　6.世界城市化的趨勢

　　世界城市化的趨勢仍然以聚集為主，但是城市化分散的趨勢明顯。

　　一般認(rèn)為，城市化過程分為三個階段。第一階段：城市化水平較低，發(fā)展緩慢的初期階段。第二階段：人口向城市迅速聚集的中期加速階段。第三階段，進(jìn)入高度城市化以后人口比重又趨緩甚至停滯的后期階段。

　　從遠(yuǎn)景看，當(dāng)城市化水平達(dá)到一個相當(dāng)高的程度而保持穩(wěn)定緩慢增長時期，那么城市化進(jìn)入后期階段。其發(fā)展趨勢可能出現(xiàn)兩種發(fā)展動態(tài)：一是城市人口有可能繼續(xù)保持相對和緩的增長，但是其增長率逐漸遞減。向城市中心遷入的人口也趨于減少。城市人口呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間處于人口平衡狀態(tài)。二是城市人口可能出現(xiàn)微弱的下降趨勢，即城市人口遷出數(shù)多于遷入數(shù)與城市人口自然增長數(shù)之和。這種現(xiàn)象是由于“城市郊區(qū)化”和“逆城市化”造成的，其實質(zhì)是由于城市制造業(yè)的衰落導(dǎo)致的。產(chǎn)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移必然導(dǎo)致就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)移。

　　郊區(qū)化與逆城市化并不意味著國家城市化水平的下降，它只是導(dǎo)致城市發(fā)展的新區(qū)域的再分配，推動城市化更廣泛地傳播。它是一種城市化的分散擴(kuò)張形式，并不影響城市化的水平。所以，未來世界城市化將由集中走向分散，但是城市作為集中居住和社會經(jīng)濟(jì)活動中心的地位與作用是不會下降的。