國家林業(yè)局主要職責
根據(jù)《國務院關于機構(gòu)設置的通知》(國發(fā)[2008]11號),設立國家林業(yè)局,為國務院直屬機構(gòu)。
國家林業(yè)局設11個內(nèi)設機構(gòu),分別為:辦公室、政策法規(guī)司、造林綠化管理司(全國綠化委員會辦公室)、森林資源管理司(木材行業(yè)管理辦公室)、野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、森林公安局(國家森林防火指揮部辦公室)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、科學技術司、國際合作司(港澳臺辦公室)、人事司。
國家林業(yè)局的主要職責是:
一、負責全國林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和起草相關法律法規(guī)并監(jiān)督實施。制定部門規(guī)章、參與擬訂有關國家標準和規(guī)程并指導實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估,并統(tǒng)一發(fā)布相關信息。承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。
二、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國造林綠化工作。制定全國造林綠化的指導性計劃,擬訂相關國家標準和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行,指導各類公益林和商品林的培育,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導、監(jiān)督全民義務植樹、造林綠化工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承擔全國綠化委員會的具體工作。
三、承擔森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全國森林采伐限額,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸,組織、指導林地、林權(quán)管理,組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護利用規(guī)劃并指導實施,依法承擔應由國務院批準的林地征用、占用的初審工作,管理重點國有林區(qū)的國有森林資源,承擔重點國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批工作。
四、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國濕地保護工作。擬訂全國性、區(qū)域性濕地保護規(guī)劃,擬訂濕地保護的有關國家標準和規(guī)定,組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用,組織、協(xié)調(diào)有關國際濕地公約的履約工作。
五、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國荒漠化防治工作。組織擬訂全國防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃,參與擬訂相關國家標準和規(guī)定并監(jiān)督實施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核,組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置,組織、協(xié)調(diào)有關國際荒漠化公約的履約工作。
六、組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整國家重點保護的陸生野生動物、植物名錄,報國務院批準后發(fā)布,依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全國陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作。
七、負責林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在國家自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下,依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護,組織協(xié)調(diào)有關國際公約的履約工作。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
八、承擔推進林業(yè)改革,維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責任。擬訂集體林權(quán)制度、重點國有林區(qū)、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設和管理。
九、監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發(fā)利用。制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,按照國家有關規(guī)定,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標準并監(jiān)督實施,組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導赴境外森林資源開發(fā)的有關工作。指導山區(qū)綜合開發(fā)。
十、承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全國森林防火工作的責任,組織、協(xié)調(diào)、指導武裝森林警察部隊和專業(yè)森林撲火隊伍的防撲火工作,承擔國家森林防火指揮部的具體工作。承擔林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責任,指導全國森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導全國林業(yè)重大違法案件的查處。指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
十一、參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的財政、金融、價格、貿(mào)易等經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施,提出中央財政林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的預算建議,管理監(jiān)督中央級林業(yè)資金,管理中央級林業(yè)國有資產(chǎn),負責提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排意見,按國務院規(guī)定權(quán)限,審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。編制林業(yè)及其生態(tài)建設的年度生產(chǎn)計劃。
十二、組織指導林業(yè)及其生態(tài)建設的科技、教育和外事工作,指導全國林業(yè)隊伍的建設。
十三、承辦國務院交辦的其他事項。
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