【背景鏈接】
中國有句老話,“舉賢不避親”。這話其實還可以加一句,“舉賢不避(年)輕”。理論上說,不管是怎樣的“二代”,年輕人只要有能力、夠資格,履職何處都不是問題。何況,在中國行政構(gòu)架中,干部年輕化還一直是被提倡的任人取向。遺憾的是,2013年上半年,湖南湘潭“火箭提拔”的27歲副縣長徐韜剛被提名免職,湖南耒陽80后女副市長王卿以及廣東揭陽27歲副縣長汪中詠又進入公眾視野,引發(fā)大家關(guān)注并熱議。
【標準表述】
[綜合分析]
“火箭提拔”本身不是問題,在這個亟待“不拘一格降人才”的時代,因循守舊或按部就班可能反而是改革與進步的攔路石,因人制宜,只要合乎規(guī)則與制度,不見得就是壞事。問題是,引發(fā)公眾質(zhì)疑的“火箭提拔”的年輕官員,的確有人完全靠個人努力獲得提升,但也有人自身并無特別突出的成績,而是有一定的身世背景而被提拔。
公務(wù)員也好,其他崗位也罷,人力資源配置的最優(yōu)化原則就是物盡其用、任人唯賢。我國干部提拔任用的兩部根本性的法律、法規(guī)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》。其間盡管對“年輕”與“破格”做了周全的表述,但無論是何種彈性的“年輕”與“破格”,都有兩個基本的底線:一是,它本身不是尋租的借口,更不是權(quán)力腐敗的遮羞布,年輕干部的選拔仍受制于基本的公序良俗;二是,“年輕”與“破格”不是常態(tài),如果從個例看,更得經(jīng)得起民意和程序的質(zhì)疑與檢驗。一句話,“破格”仍須合格,“破格”不能出格。
[措施]
第一,要進一步加強選人用人過程的公開透明。在政府網(wǎng)站將干部簡歷公之于眾,消除群眾的疑慮。就像“85后”教授,沒有人質(zhì)疑,反而大家都很傾佩,就是因為他的簡歷公開,大家看到也認可他的成績。如果干部的成績能得到大家的認可,“火箭提拔”大家想必也是沒有疑慮的。事實上,很多違規(guī)躍升的“火箭干部”,正是信息公開后被網(wǎng)友揭露出來的,這也說明了選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部過程中公開透明的重要性。
第二,應(yīng)該完善提拔干部的相關(guān)規(guī)章制度。對于“干部年輕化”和“破格提拔”作出更為細致的規(guī)定,以防止有人鉆空子。同時,也應(yīng)在制度設(shè)計上作出更為明確的安排,在干部選拔上更應(yīng)當(dāng)強調(diào)“重德才表現(xiàn)、重工作實績、重群眾公認”的用人原則,真正做到公開、平等、競爭、擇優(yōu),才能為選人用人贏得公信力。嚴苛的制度、制衡的權(quán)力,才是防止此類神跡的根本。畢竟,“火箭提拔”太濫太詭異,有礙于公民向上流動夢想的實現(xiàn)。
第三,還應(yīng)加強對違規(guī)人的懲處。從目前被揭露出來的違規(guī)提拔上去的“火箭干部”來看,處理結(jié)果往往是一免了之。公眾更想知道的是在哪個環(huán)節(jié)出了問題,有哪些責(zé)任人應(yīng)該受到懲處,如果只是輕描淡寫,不對相關(guān)責(zé)任人進行嚴懲,那這類事件就沒法起到應(yīng)有的警示作用,同時也會影響政府的公信力。
第四,加強對黨員干部的宣傳教育。干部扭轉(zhuǎn)形象還需要從自身出發(fā),斬斷自己投機取巧的思想,踏踏實實的工作!盎鸺刹俊睉(yīng)有“火箭”成績,想要站穩(wěn)腳跟、贏得信任,確實必須靠自己的本事才行,取得工作實績和為老百姓辦好事、辦實事是才免除質(zhì)疑的最好方式。