《公務(wù)員法》明確規(guī)定：曾因犯罪受過刑事處罰者，不得錄用為公務(wù)員。白紙黑字，在一些地方居然遭到成建制的突破。有關(guān)部門“保護(hù)干部”的“愛才之心”令人生疑地過于熾熱。
有一些新聞，當(dāng)放在一起時(shí)，往往超越個(gè)案，平添幾分意味深長——
一則新聞是，5月以來，河南固始縣和洛寧縣接二連三被曝出5起干部“戴罪任職”的怪事，其中有官員甚至以刑罪之身，反而收獲了加官晉爵的“驚喜”。
另一則新聞其實(shí)是舊聞：《人民日?qǐng)?bào)》稱，過去10多年間，我國高等教育中農(nóng)村生源在重點(diǎn)大學(xué)所占比例逐年下降，比如北大的農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成降至一成，不少農(nóng)村學(xué)子放棄高考，其他的向上通道越來越窄，社會(huì)階層固化趨勢加劇，“一代窮世代窮”現(xiàn)象日益明顯。
兩則新聞放在一起讀，不難催生“化學(xué)反應(yīng)”，引人深思。一邊是草根階層向上流動(dòng)的通道越來越窄，大批寒門子弟面對(duì)難以企及的人生夢想只能望洋興嘆;一邊卻是一些地方官場公然肆意地搞體內(nèi)循環(huán)、排斥新鮮血液，對(duì)本該剔除出官場的“不幸落馬者”仍惺惺相惜，千方百計(jì)“拉其一把”。當(dāng)官固然并非草根階層改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)夢想的唯一途徑，但在中國獨(dú)特文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)語境下，其象征意義不言而喻。很顯然，當(dāng)無數(shù)寒門子弟離這個(gè)向上的流動(dòng)體系漸行漸遠(yuǎn)，當(dāng)基層多如牛毛的德才兼?zhèn)湔呖嘤跁x升無門而夙夜憂嘆，一些地方官場卻心照不宣地奉行“劣幣驅(qū)逐良幣”的做法、讓劣跡官員仍然占據(jù)要職時(shí)，其思維和舉動(dòng)便顯得非常突兀。
“戴罪任職”亂象的存在，是對(duì)現(xiàn)代法治精神以及官場倫理的背離。文學(xué)作品中常有緊急狀況下文官武將“戴罪立功”的描述，這種情況確實(shí)存在，但僅限于大敵當(dāng)前、無人可用的緊急狀況下。反觀河南兩縣厚待“戴罪官員”的案例：所處和平年代，并無緊急狀態(tài);大批優(yōu)秀基層干部躍躍欲試，并非無人可用。我國《公務(wù)員法》也明確規(guī)定：曾因犯罪受過刑事處罰者，不得錄用為公務(wù)員。白紙黑字，清清楚楚，在一些地方居然遭到成建制的突破。只能說，有關(guān)部門“保護(hù)干部”的“愛才之心”令人生疑地過于熾熱。
稍加整理，不難發(fā)現(xiàn)，河南這兩個(gè)縣“戴罪任職”事件中被判刑者均為“濫用職權(quán)罪”、“非法倒賣土地使用權(quán)罪”、“玩忽職守罪”這類主觀故意的職務(wù)犯罪，而且均是發(fā)作于國土資源或住房建設(shè)部門。鑒于這類部門當(dāng)下在地方財(cái)政中的“貢獻(xiàn)率”，多少可以嗅出幾絲背后的味道。面對(duì)追問，固始、洛寧兩縣均回應(yīng)這些干部之所以“戴罪任職”是因?yàn)榉ㄔ何幢M到“法紀(jì)銜接”責(zé)任，沒有及時(shí)將判決書進(jìn)行移送。換言之，以一句“不知道他們被判刑”為托詞，便企圖卸責(zé)過關(guān)。而在堪稱熟人社會(huì)的基層官場，這種“不知”，概率極低。強(qiáng)言“不知”，個(gè)中緣由，引人遐想。當(dāng)前，在一些基層存在某種封閉的權(quán)力分享網(wǎng)絡(luò)，由宗族親屬、門生故舊、利益勾連形成權(quán)力結(jié)盟。于是，當(dāng)某些劣跡官員不幸中招落馬，會(huì)出現(xiàn)“墻倒眾人扶”的奇特景象，而其“幫扶”和“復(fù)出”序列也優(yōu)先于級(jí)別較低、權(quán)力結(jié)盟關(guān)系更疏遠(yuǎn)者。官員作為“公權(quán)代理人”，在一些基層卻形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂的“內(nèi)部人控制”，“脫離群眾的危險(xiǎn)”、排斥草根階層的色彩日益濃厚，值得警惕。
中國夢就是每個(gè)中國人的人生夢、事業(yè)夢，實(shí)現(xiàn)夢想的前提是公平、正義、法治�！按髯锶温殹敝悂y象的存在，是對(duì)這種夢想的粗暴干擾，唯有讓這些公然挑釁公平法治的舉動(dòng)成為“黃粱一夢”，常人改變命運(yùn)的夢想方能成真。
