名為大款付賬,實為公務(wù)人員用公權(quán)力埋單;冠以私人聚會名義的“吃請”,比起公款消費的“請吃”,影響更惡劣
中央出臺改進作風(fēng)“八項規(guī)定”4個多月來,公款吃喝之風(fēng)漸弱。
中央嚴令之下,各級政府部門對公務(wù)接待都制定了嚴格的標準,拿公款簽單“請吃”受到限制;而企業(yè)家、社會人士做東,讓公務(wù)人員去做客“吃請”的盛宴,卻似乎并不受“八項規(guī)定”禁令的約束。
“吃請”不白吃。“酒杯一端,政策放寬”——辦公室“攻”不下來的政策堡壘,宴席上聊聊就放行;白天公事公辦的領(lǐng)導(dǎo),夜里酒酣耳熱后,就成了勾肩搭背的“哥們”。往后凡是權(quán)限內(nèi)的事情,“老兄我高抬手,小弟你勤孝敬”,自此官商一體,你中有我、我中有你。
吃人家嘴短,拿人家手軟!俺哉垺钡膼毫佑绊懀^非奢侈浪費那么簡單,這背后隱匿著權(quán)錢交易。宴席上,不論是客人、主人還是中間人,看似溫情脈脈、禮數(shù)周全,實則各有欲求、溢滿銅臭;名為大款付賬,實為公務(wù)人員通過出賣公共利益來謀求個人利益、拿公權(quán)力埋單。食客們對此也是心知肚明,要不然,怎會藏身小巷并遮擋車牌、害怕曝光呢?
某種程度上,這種私人埋單的“吃請”,比公款消費的“請吃”,后果更為嚴重,社會影響也更為惡劣。在一些國家,對公職人員參加相關(guān)利益者的“飯局”做了嚴格的規(guī)定,違規(guī)者被視為“受賄”,甚至鋃鐺入獄。
遏制“吃請”,比管控“請吃”的難度要大很多。一方面,我們對公務(wù)人員行為的規(guī)范還不夠細,缺少執(zhí)行力。比如,吃了誰的飯、吃了什么規(guī)格的飯夠得上“犯錯誤”?并無規(guī)定。加之,“人情大于天”的社會傳統(tǒng)在我國根深蒂固,政商精英之間的結(jié)交往往被社會大眾羨為“往來無白丁”的美談,少有人質(zhì)問關(guān)系網(wǎng)中的利害關(guān)聯(lián)。
遏制“吃請”,近期看,要繼續(xù)發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報,對曝光問題一查到底。長遠看,還是要靠加強政府自身建設(shè)和公職人員自律:
——完善制度,增強政策規(guī)章的剛性,弱化人為操作的柔性。如果政策不留口子、規(guī)定不留特例,就算擺出滿漢全席,就算官員有心幫忙,奈何規(guī)矩如山,也謀不成事兒,“吃請”自然銷聲匿跡。各級政府管理部門檢視轄下的管理制度是否存在“漏洞”,有沒有給人為“活動”留有空間,是剎住“請吃”風(fēng)的第一要務(wù)。
——嚴格監(jiān)管,讓貪吃的公務(wù)人員“吃不了兜著走”。規(guī)定公務(wù)人員不能隨便吃職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)、行業(yè)的“飯”,特別是在面向市場、涉及各方經(jīng)濟利益的政府決策過程中,如發(fā)現(xiàn)有借酒搭橋的權(quán)錢交易行為,將“請吃”者逐出競爭,對“吃請”者當即免職。類似的給官員家屬旅游、留學(xué)付費等“暗流”都應(yīng)斬斷,對當事官員嚴加懲處。
——強化服務(wù)意識,樹立公仆形象。應(yīng)該看到,有些“飯局”實屬主人無奈之舉。按章該辦的事,非“吃拿卡要”后才放行。服務(wù)百姓是公務(wù)人員職責(zé)所在,服務(wù)態(tài)度好不好、效率高不高,都應(yīng)列入對其擢升考核的標準,由群眾來打分。對刁難百姓的“公仆老爺”,要嚴厲問責(zé)。
遏制“吃請”的力度,折射著轉(zhuǎn)政風(fēng)、改作風(fēng)的實效。這件事,不簡單,別含糊!