塑造共同利益觀最困難
在關(guān)鍵的十年,我們需要處理好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
第一是堅(jiān)持快速發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)規(guī)模每十年翻一番。有人說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)“飽和”了,不可能快速發(fā)展了。中國(guó)才幾千美元的人均GDP,怎么就不能快速發(fā)展?不少人在分析經(jīng)濟(jì)放緩的具體原因,諸如技術(shù)沒(méi)有新亮點(diǎn)、世界經(jīng)濟(jì)衰退、廉價(jià)勞力沒(méi)了、能源原料貴了等等。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,政治因素是個(gè)重要原因。國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)被美國(guó)人強(qiáng)烈批評(píng),但被美國(guó)人強(qiáng)烈批評(píng)的中國(guó)做法通常是好辦法,通常是需要堅(jiān)持的辦法。日本、韓國(guó)在這個(gè)階段都是投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)有更發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施,誰(shuí)就擁有未來(lái)。到拉美看看,所謂“中等收入陷阱”根本就是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)果,也是內(nèi)部激烈政治斗爭(zhēng)的結(jié)果。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)一段距離,所以今天還應(yīng)提倡繼續(xù)搞建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二是控制腐敗,降低與腐敗緊密連在一起的“制度迷信”。腐敗的一個(gè)重要來(lái)源是對(duì)自己的政治制度沒(méi)信心。政治制度已成為官員腐敗的借口。在同樣的制度下,我國(guó)曾是世界上最廉潔的國(guó)家之一。如果中國(guó)改制為“競(jìng)選”,非但不可能治住腐敗,只會(huì)導(dǎo)致更腐敗。制度不是永動(dòng)機(jī),不可能自動(dòng)控制腐敗。我國(guó)工程招投標(biāo)制度經(jīng)歷年改善,已非常嚴(yán)謹(jǐn),卻難以減少工程圍標(biāo)的惡行。我國(guó)研究生答辯制度年年打補(bǔ)丁,已建構(gòu)全世界高校里最繁瑣復(fù)雜的“制衡”制度,卻絲毫沒(méi)能減少欺騙。因此,人心壞了,再疊床架屋的制度也不頂用。腐敗是人的問(wèn)題,需要靠加強(qiáng)黨紀(jì)解決,在組織人事上加以解決,在容許群眾輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)上加以解決。
第三是解決價(jià)值觀和政治意識(shí)形態(tài)的混亂。社會(huì)多元不是問(wèn)題,但沒(méi)有哪個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏主流價(jià)值觀和主流政治意識(shí)形態(tài)。人家是多元一體,我們沒(méi)有一體,只有多元。政府制度千差萬(wàn)別,但政府管理社會(huì)的基本手段其實(shí)只有四種。第一是執(zhí)法,執(zhí)行與社會(huì)秩序利益有關(guān)的規(guī)矩,統(tǒng)稱“法治”。二是讓幾個(gè)強(qiáng)大的利益集團(tuán)聯(lián)合執(zhí)政,統(tǒng)稱“代表性”。三是平衡“部分與整體”,“眼下與將來(lái)”,“變化與現(xiàn)狀”這三對(duì)利益,統(tǒng)稱“責(zé)任心”。四是塑造人民的共同體利益觀,統(tǒng)稱“正義觀”,或主流價(jià)值觀。所有政府都混合采用這四種方法。側(cè)重不同,就有了不同“政體”。
實(shí)際上,共同利益觀是執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是四個(gè)執(zhí)政手段里最復(fù)雜、最困難、最需要智慧的。我國(guó)的核心價(jià)值觀應(yīng)該是什么?以往官方的概括過(guò)于繁雜、也欠清晰。在我看來(lái),“大家庭”或“中華大家庭”是最簡(jiǎn)潔的概括,也是中華數(shù)千年不變的核心價(jià)值,是中華自古至今的立國(guó)之本。國(guó)即家,家即國(guó),家國(guó)不分,國(guó)就是“大家庭”。若官員喪失對(duì)“大家庭”的“責(zé)任感”,就會(huì)喪失公信力,人民也就不可能有共同利益觀念。