【背景鏈接】
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何?水土異也。”二千多年前，古人的佳句竟一語成讖地預(yù)言了當(dāng)今中國產(chǎn)品質(zhì)量問題的現(xiàn)狀。國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題如同按下葫蘆浮起瓢一般層出不窮。
在全國30多個(gè)城市擁有80多家分店的餐飲企業(yè)金漢斯,被曝光北京一家分店內(nèi)一盆水可洗數(shù)百套碗筷、吃剩餐點(diǎn)再回餐桌、衛(wèi)生狀況令人發(fā)指。
由媒體充當(dāng)篩查質(zhì)量問題的急先鋒,似乎成了“中國特色”,比如不久前針對(duì)蘋果手機(jī)保修條款展開的“輿論狙擊戰(zhàn)”。然而,更多與消費(fèi)者健康與安全息息相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不可能引起足夠的輿論關(guān)注,也就被“沉沒”了。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[深入分析]
依靠“輿論狙擊戰(zhàn)”解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的案例被一再“復(fù)制”,其實(shí)是尷尬的“慘勝”。消費(fèi)者的維權(quán)路徑,變成了習(xí)慣性地求助于媒體、求助于網(wǎng)絡(luò)。如果沒有鋪天蓋地的輿論攻勢(shì),再大的問題往往也不算問題,即使有一兩家地方媒體曝光,問題產(chǎn)品的商家也能通過上廣告、拉關(guān)系等潛規(guī)則“公關(guān)”,成功地大事化小、小事化了。
“輿論狙擊戰(zhàn)”如同一場閃電戰(zhàn)。一段時(shí)期內(nèi)的輿論攻勢(shì),的確可以讓問題產(chǎn)品商家低下高昂的頭顱。然而,輿論退潮之后,發(fā)現(xiàn)受害的依然是消費(fèi)者。
產(chǎn)品質(zhì)量問題的解決與預(yù)防應(yīng)該是一場持久戰(zhàn)，通過長時(shí)間堅(jiān)持不懈地監(jiān)督來讓商家時(shí)刻對(duì)產(chǎn)品出廠前的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。十二屆全國人大通過了組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局的機(jī)構(gòu)改革方案，以往九龍治水的局面不能再成為托詞，如今國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局都合并成為統(tǒng)一的國家食品藥品監(jiān)督管理總局�？梢哉f，這樣的改革就是為了加強(qiáng)集中監(jiān)督的力量，避免以往責(zé)任的推諉與權(quán)責(zé)不明。有了統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該有配套有效的監(jiān)督機(jī)制。Offcn對(duì)于市場上存在的種種問題商品，應(yīng)當(dāng)先于輿論曝光前就發(fā)現(xiàn)并加以處理，對(duì)消費(fèi)者的各種投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以調(diào)查和反饋。
[具體措施]
質(zhì)量不僅是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是一個(gè)國家文明程度的體現(xiàn);質(zhì)量問題不僅是技術(shù)和管理問題，更是法治和誠信道德問題。抓產(chǎn)品質(zhì)量問題不能靠“輿論狙擊戰(zhàn)”，必須從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)入手，綜合施策，標(biāo)本兼治，全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平。
第一，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管必須依靠各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，凝聚合力、整體推進(jìn)。質(zhì)量工作必須納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府績效考核體系，成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施。要通過推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國，不斷完善政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全責(zé)任體系，推動(dòng)更多的地方政府建立健全質(zhì)量安全目標(biāo)管理包括績效考核體系，完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平和地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平同步提升。
第二，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管需要各部門齊抓共管、形成合力。質(zhì)量工作覆蓋各行各業(yè)、無處不在;質(zhì)量管理涉及各個(gè)環(huán)節(jié)，無時(shí)不有。各個(gè)部門都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行好本部門的工作職能，推動(dòng)各行各業(yè)的質(zhì)量管理工作。各部門之間要加強(qiáng)溝通、密切聯(lián)系，在資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)等方面凝聚合力、通力協(xié)作，形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。
第三，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管要重點(diǎn)抓好制度和體系建設(shè)。質(zhì)量工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，工作繁雜、涉及面廣。抓好質(zhì)量工作，必須明確重點(diǎn)目標(biāo)，在質(zhì)量工作最為關(guān)鍵的幾個(gè)方面下功夫、見成效。
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