首頁(yè) - 網(wǎng)校 - 面授 - 團(tuán)購(gòu) - 書(shū)城 - 視線 - 模擬考場(chǎng) - 考友錄 - 論壇 - 導(dǎo)航 -
首頁(yè)考試吧論壇Exam8視線考試商城網(wǎng)絡(luò)課程模擬考試考友錄實(shí)用文檔求職招聘論文下載
2013中考
法律碩士
2013高考
MBA考試
2013考研
MPA考試
在職研
中科院
考研培訓(xùn) 自學(xué)考試 成人高考
四 六 級(jí)
GRE考試
攻碩英語(yǔ)
零起點(diǎn)日語(yǔ)
職稱英語(yǔ)
口譯筆譯
申碩英語(yǔ)
零起點(diǎn)韓語(yǔ)
商務(wù)英語(yǔ)
日語(yǔ)等級(jí)
GMAT考試
公共英語(yǔ)
職稱日語(yǔ)
新概念英語(yǔ)
專(zhuān)四專(zhuān)八
博思考試
零起點(diǎn)英語(yǔ)
托?荚
托業(yè)考試
零起點(diǎn)法語(yǔ)
雅思考試
成人英語(yǔ)三級(jí)
零起點(diǎn)德語(yǔ)
等級(jí)考試
華為認(rèn)證
水平考試
Java認(rèn)證
職稱計(jì)算機(jī) 微軟認(rèn)證 思科認(rèn)證 Oracle認(rèn)證 Linux認(rèn)證
公 務(wù) 員
導(dǎo)游考試
物 流 師
出版資格
單 證 員
報(bào) 關(guān) 員
外 銷(xiāo) 員
價(jià)格鑒證
網(wǎng)絡(luò)編輯
駕 駛 員
報(bào)檢員
法律顧問(wèn)
管理咨詢
企業(yè)培訓(xùn)
社會(huì)工作者
銀行從業(yè)
教師資格
營(yíng)養(yǎng)師
保險(xiǎn)從業(yè)
普 通 話
證券從業(yè)
跟 單 員
秘書(shū)資格
電子商務(wù)
期貨考試
國(guó)際商務(wù)
心理咨詢
營(yíng) 銷(xiāo) 師
司法考試
國(guó)際貨運(yùn)代理人
人力資源管理師
廣告師職業(yè)水平
衛(wèi)生資格 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 執(zhí)業(yè)藥師 執(zhí)業(yè)護(hù)士
會(huì)計(jì)從業(yè)資格
基金從業(yè)資格
統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格
經(jīng)濟(jì)師
精算師
統(tǒng)計(jì)師
會(huì)計(jì)職稱
法律顧問(wèn)
ACCA考試
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
資產(chǎn)評(píng)估師
審計(jì)師考試
高級(jí)會(huì)計(jì)師
注冊(cè)稅務(wù)師
國(guó)際內(nèi)審師
理財(cái)規(guī)劃師
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
一級(jí)建造師
安全工程師
設(shè)備監(jiān)理師
公路監(jiān)理師
公路造價(jià)師
二級(jí)建造師
招標(biāo)師考試
物業(yè)管理師
電氣工程師
建筑師考試
造價(jià)工程師
注冊(cè)測(cè)繪師
質(zhì)量工程師
巖土工程師
暖通工程師
造價(jià)員考試
注冊(cè)計(jì)量師
環(huán)保工程師
化工工程師
給排水工程師
咨詢工程師
結(jié)構(gòu)工程師
城市規(guī)劃師
材料員考試
監(jiān)理工程師
房地產(chǎn)估價(jià)
土地估價(jià)師
安全評(píng)價(jià)師
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
投資項(xiàng)目管理師
環(huán)境影響評(píng)價(jià)師
土地登記代理人
繽紛校園 實(shí)用文檔 英語(yǔ)學(xué)習(xí) 作文大全 求職招聘 論文下載 訪談|游戲
您現(xiàn)在的位置: 考試吧 > 公務(wù)員考試 > 面試 > 面試指導(dǎo) > 陜西 > 正文

2013年陜西公務(wù)員面試:商業(yè)賄賂“外包”

  就在上個(gè)月,全球制藥巨頭葛蘭素史克在華涉嫌商業(yè)賄賂一案受到各方關(guān)注。在本案中,商業(yè)賄賂不再是傳統(tǒng)的行賄方和受賄方以各種手段直接交易,而是通過(guò)第三方承擔(dān)賄賂工作,這種隱蔽的“外包”模式給新時(shí)期的反商業(yè)賄賂工作提出了新的挑戰(zhàn)。

  商業(yè)賄賂“外包”第三方

  醫(yī)藥代表通過(guò)增加支出直接拉醫(yī)生“下水”是醫(yī)藥公司慣用的商業(yè)賄賂手段,但在本案中,葛蘭素史克中國(guó)公司先是將組織醫(yī)生旅游、開(kāi)會(huì)的訂單交給名不見(jiàn)經(jīng)傳的上海臨江國(guó)際旅行社,再通過(guò)虛報(bào)參加會(huì)議人數(shù)的方式增加醫(yī)藥公司支出,多支出的這部分錢(qián)存放在旅行社的賬上,這些錢(qián)一部分給旅行社作為好處費(fèi),一部分返還給醫(yī)藥公司領(lǐng)導(dǎo)作為“回扣”,剩下的再根據(jù)具體情況用于行賄一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

  作為第三方,旅行社的賬目與葛蘭素史克的財(cái)務(wù)沒(méi)有直接的關(guān)系,因而這種商業(yè)賄賂“外包”的方式極為隱蔽,表面上很難看出漏洞!耙恍┕静扇〉耐獍绞奖绕饚啄昵捌髽I(yè)通過(guò)回扣等方式直接行賄要‘高明’得多、隱蔽得多,這給相關(guān)部門(mén)立案?jìng)刹閹?lái)了不小的難度!蹦祥_(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)程寶庫(kù)說(shuō)。

  據(jù)天津華盛理律師事務(wù)所主任律師尚斌回憶說(shuō),在他曾接手的一個(gè)行賄受賄案件中也曾出現(xiàn)過(guò)賄賂“外包”第三方的情況。案件中,公司A在C古董店購(gòu)買(mǎi)贗品花瓶一只,同時(shí)根據(jù)真品價(jià)值開(kāi)具發(fā)票,并將花瓶和發(fā)票一起送給B。B拿到發(fā)票和花瓶后到C古董店進(jìn)行退貨,獲取現(xiàn)金。這樣就完成了一次涉及三方面的行賄受賄。

  值得注意的是,承擔(dān)“外包”賄賂工作的機(jī)構(gòu)往往不僅僅為某個(gè)公司服務(wù),這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。尚斌所提及的案件中,C古董店就是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu),它成為不少公司行賄的“中轉(zhuǎn)站”,古董店也從中賺取大把的好處費(fèi)。

  形形色色的賄賂“外包”

  程寶庫(kù)告訴記者,我國(guó)近年來(lái)對(duì)商業(yè)賄賂開(kāi)展的大規(guī)模整治,有效地規(guī)范了市場(chǎng)秩序,但是目前治理商業(yè)賄賂的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,商業(yè)賄賂出現(xiàn)新變種,以更加隱蔽的方式發(fā)展和存在,賄賂“外包”就是比較典型的例子。

  記者多方了解發(fā)現(xiàn),在形形色色的賄賂“外包”中,“外包”對(duì)象通常有以下三種。

  第一種是將商業(yè)賄賂“外包”給聯(lián)系緊密的或者直接設(shè)立的空殼公司,將“洗”過(guò)的錢(qián)用于行賄。程寶庫(kù)告訴記者,一些跨國(guó)公司在境外直接開(kāi)設(shè)子公司,這些公司一般都從事咨詢等業(yè)務(wù),但這些業(yè)務(wù)與其母公司主營(yíng)業(yè)務(wù)差別較大。由于這些在境外開(kāi)設(shè)的子公司是獨(dú)立法人,而且可以隨時(shí)撤銷(xiāo),這樣即使這些公司出現(xiàn)了問(wèn)題,母公司的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小。

  第二種是將商業(yè)賄賂“外包”給“掮客”行賄。這些“掮客”往往具備某種“特殊”的能力或者關(guān)系,可以為行賄方疏通關(guān)系或者解決問(wèn)題。江蘇省某地級(jí)市一位長(zhǎng)期經(jīng)銷(xiāo)獸藥的店主告訴記者,由于獲得獸藥生產(chǎn)批號(hào)需要一定的時(shí)間,一些獸藥生產(chǎn)廠家就會(huì)用一個(gè)批號(hào)生產(chǎn)多種暢銷(xiāo)的獸藥,而為了獲取更多的利益,一些獸藥店也會(huì)鋌而走險(xiǎn)去銷(xiāo)售這些藥品。

  這位店主告訴記者:“我們也會(huì)被相關(guān)執(zhí)法部門(mén)逮個(gè)正著,這時(shí)大家就會(huì)想起去找本地一位‘知名人士’,只要給足了錢(qián),他就可以幫我們疏通執(zhí)法部門(mén)拿回這些藥品繼續(xù)銷(xiāo)售,而且可以免于罰款等處罰,這樣是花了小錢(qián),省了大錢(qián)。”

  第三種是將商業(yè)賄賂“外包”給不相干的第三方,這個(gè)第三方既獨(dú)立于受賄方、也獨(dú)立于行賄方。葛蘭素史克商業(yè)賄賂案件就是這樣一個(gè)典型的案例。辦案民警說(shuō),一方面,除臨江旅行社之外,葛蘭素史克中國(guó)公司還與多家旅行社保持“合作”;另一方面,除葛蘭素史克中國(guó)公司之外,臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn)。

  比起一些藥企赤裸裸用現(xiàn)金開(kāi)路的方式,賄賂“外包”的手段更為隱蔽,但其目的卻沒(méi)有任何差異——攫取更大的利潤(rùn)。專(zhuān)家表示,通過(guò)大肆行賄,外資藥企打開(kāi)了我國(guó)市場(chǎng)的大門(mén),取得了強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)地位,維系其高價(jià)戰(zhàn)略。這可能封殺國(guó)內(nèi)中小藥企的生存空間,壓制后者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)此以往,市場(chǎng)秩序必然破壞,商業(yè)賄賂之風(fēng)就會(huì)愈演愈烈。更嚴(yán)重的是,巨額賄賂費(fèi)用最終都體現(xiàn)在高于成本數(shù)倍、數(shù)十倍的藥價(jià)之中,并最終轉(zhuǎn)嫁到廣大患者身上。

  瓦解“外包”的賄賂

  關(guān)于如何根除“外包”的商業(yè)賄賂,程寶庫(kù)說(shuō),首先要簡(jiǎn)政放權(quán),消除賄賂“外包”存在的土壤。其實(shí)很多商業(yè)賄賂的發(fā)生并不是當(dāng)事人主觀上希望行賄,而是“不得已”。

  “‘外包’商業(yè)賄賂表面上看起來(lái)是非常隱蔽的,但并不是在所有環(huán)節(jié)都天衣無(wú)縫。第三方能夠幫助行賄方完成了相對(duì)安全和隱蔽的賄賂行為,而這個(gè)第三方恰恰也最容易暴露出問(wèn)題!鄙斜笳f(shuō),第三方會(huì)將行賄方的資金放在自己的賬上,但按照我國(guó)現(xiàn)行法律制度規(guī)定,每一筆資金的進(jìn)出都必須有明確的目的和相關(guān)的記錄。多余的資金進(jìn)賬容易,但每當(dāng)行賄之時(shí)就必須出賬,這些賬目很難填平和造假,只要有針對(duì)性地調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

  據(jù)悉,警方對(duì)葛蘭素史克案件的調(diào)查正是緣起于對(duì)上海臨江國(guó)際旅行社營(yíng)業(yè)額異常的監(jiān)控。2006年成立的上海臨江國(guó)際旅行社幾乎沒(méi)做過(guò)任何旅游業(yè)務(wù),而是只和一些藥企打交道。更不正常的是,臨江旅行社年?duì)I業(yè)額卻從成立之初的幾百萬(wàn)元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元。

  今年上半年,包括臨江在內(nèi)的一些旅行社異常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被公安部在工作中發(fā)現(xiàn)。在有關(guān)部門(mén)協(xié)助下,公安部部署涉案地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)葛蘭素史克中國(guó)公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑。

  程寶庫(kù)說(shuō),對(duì)第三方除了要加強(qiáng)其賬目的監(jiān)控之外,還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)他們的監(jiān)督。我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)對(duì)違法犯罪行為的舉報(bào),一旦查實(shí),應(yīng)給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。商業(yè)賄賂內(nèi)部形成的利益鏈條也從來(lái)不是無(wú)懈可擊,對(duì)內(nèi)部舉報(bào)的涉案當(dāng)事人,我們可以依法酌情減輕對(duì)其處罰。

  專(zhuān)家同時(shí)建議,對(duì)于行賄企業(yè)和個(gè)人,還應(yīng)該進(jìn)一步完善不良記錄制度,將司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的行賄企業(yè)和個(gè)人記入“黑名單”,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、資格處理和刑事處罰等多種措施打擊行賄行為。

  相關(guān)推薦:

  2013公務(wù)員面試:"寬帶中國(guó)"既提網(wǎng)速又為經(jīng)濟(jì)提速

  2013陜西公務(wù)員面試:審計(jì)風(fēng)暴給地方債"套上韁繩"

  2013公務(wù)員面試:禁奢華晚會(huì)要"不準(zhǔn)辦"更要"不能辦"

文章搜索
在線名師 1 2 3 4
華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
公務(wù)員考試欄目導(dǎo)航
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會(huì)及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請(qǐng)注明出處。