。來(lái)自某政府部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，目前財(cái)政撥款的公車單車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每年3.5萬(wàn)元，但2011年28個(gè)中央部門(mén)單車實(shí)際年均費(fèi)用為7.2萬(wàn)元，即使扣除司機(jī)工資，也要5萬(wàn)元，是標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍。尤其需要指出的是，這28個(gè)部門(mén)中有400余輛公車，每年行駛里程不到5000公里。不少公車在使用過(guò)程中，都有人為浪費(fèi)現(xiàn)象。比如，各地開(kāi)會(huì)基本都是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一輛車，開(kāi)會(huì)幾個(gè)小時(shí)期間，部分車子一直不熄火。還有涉嫌違規(guī)產(chǎn)生的浪費(fèi)，不少公車被發(fā)現(xiàn)違規(guī)在非指定機(jī)構(gòu)修理，個(gè)別極端的，一輛公車一年換了40個(gè)輪胎。
目前每年全國(guó)公務(wù)用車消費(fèi)支出高達(dá)2000億元而德國(guó)柏林僅有公車92輛。
相關(guān)研究人員稱，十多年來(lái)雖然各地公車改革之聲不斷，但“越改越多、越改越亂”是不爭(zhēng)的事實(shí)。改革試點(diǎn)或無(wú)疾而終，或者成為“半拉子工程”，甚至出現(xiàn)“補(bǔ)貼照拿、公車照坐”的局面，車改成了變相福利，影響公車改革的公信力。究其原因是失去制度規(guī)范，監(jiān)督不力造成的。
針對(duì)這一狀況，前不久中央印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，明確取消一般公務(wù)用車，并提出具體解決方法。但是一般上有政策，下有對(duì)策。公車改革觸動(dòng)既得利益者的蛋糕，因此，地方政府特別是官員，就極可能去鉆條例中提到的“社會(huì)化、市場(chǎng)化公務(wù)用車制度”“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”的空子，以圖繼續(xù)享受特權(quán)。對(duì)此我們必須對(duì)這種“下有對(duì)策”的行為保持高度警惕。
對(duì)策之一就是制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)放補(bǔ)貼。一些率先車改的地方，交通補(bǔ)貼就是沒(méi)有最高，只有更高，杭州車改后的補(bǔ)貼達(dá)每月2600元，溫州達(dá)每月3100元……如果中央沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，毫無(wú)疑問(wèn)就會(huì)變成另一場(chǎng)變相加薪。因此，要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定科學(xué)的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，控制補(bǔ)貼的發(fā)放。
對(duì)策之二就是制定科目，限制報(bào)銷。實(shí)際上，無(wú)論是否公車改革，一些地方、一些單位就存在這種現(xiàn)象，對(duì)沒(méi)有專車的公務(wù)員，不分情況、不加核實(shí)，打車費(fèi)、火車票、飛機(jī)票統(tǒng)統(tǒng)可以報(bào)銷。這種現(xiàn)象是要堅(jiān)決杜絕的，公務(wù)人員的出行應(yīng)該控制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能超高水平消費(fèi)，所以要制定相應(yīng)的報(bào)銷科目和細(xì)則，對(duì)公務(wù)人員的報(bào)銷數(shù)額和范圍進(jìn)行劃定。
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