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通關(guān)必備:07國家公務(wù)員考試申論13大熱點(diǎn)透析

 

  申論熱點(diǎn)五:把生命安全決定權(quán)還給個人

  2005年11月14日早晨5:40,山西沁源縣第二中學(xué)900余名師生在公路上晨跑途中遇害車禍,21師生被撞身亡。

  在悲痛和震驚之余,我認(rèn)為這是又一起因?qū)Π踩哪暥劤傻膽K劇。

  對于重大人身傷亡事故,事后監(jiān)督當(dāng)然同樣是重要的,但對于生命安全的保障來說,事前防范才是決定性的和最根本的措施。當(dāng)然,由于人的知識和科技手段的限制,我們不可能做到百分之百消滅安全事故,但認(rèn)真負(fù)責(zé)的事前防范肯定會大大減少事故發(fā)生。而問題就出在如何做到認(rèn)真負(fù)責(zé),由誰來負(fù)責(zé)。如果說沁源縣第二中學(xué)的負(fù)責(zé)人不知道安全的重要那可能不是事實(shí),他要是知道在馬路上跑步可能會鬧出人命,他大概不會這樣做的。他之所以這樣做是因?yàn)闆]有認(rèn)識到危害性,而之所以沒認(rèn)識到這一點(diǎn),與他思維的局限、信息的獲得以及上級對下級的指導(dǎo)方法有關(guān),與對生命不能足夠地尊重和敬畏有關(guān)。問題是,由于校長一個人或一個班子認(rèn)識的局限卻要用許多人的生命去證實(shí),這是極危險的,是集體剝奪了個人對生命安全的選擇權(quán)。這是我們許多災(zāi)難的根源。

  在安全事故方面,我們屢見不鮮這樣的現(xiàn)象:由于責(zé)任人的思維方式和上級的指導(dǎo)方式的失誤經(jīng)常決定一個人或一群人的命運(yùn)。可是,無論我們的說教多么動聽和有力,無論我們事后懲戒多么嚴(yán)厲,但仍沒有足夠的方法和智慧去改變許多人一意孤行的、甚至是冒險的思維方式和許多部門對下級的指導(dǎo)方式,但是,我們卻可以改變“集體選擇決定個人選擇”的安全模式。

  沁源縣出現(xiàn)的事故足以說明學(xué)生們是在集體無意識的“無知之幕”遮蓋下的犧牲品。沁源縣第二中學(xué)在這次事故中的受傷者回答記者時說,經(jīng)常有車橫沖直撞過來,跑步時提心吊膽,而且這樣晨跑有好多年了,顯然學(xué)生無力改變這種狀況,最后被迫將生命安全選擇權(quán)交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層。這與一些礦難如出一轍:工人發(fā)現(xiàn)了問題,但無力制止礦主,然后用生命做賭注,形成了一種可怕的集體無意識。學(xué)校跑步與礦工下井的不同是校長沒有利益追求,而礦主有利益追求,但相同的都是集體控制了個體的生存選擇權(quán)。

  所以,我們認(rèn)為,撇開事后的責(zé)任追究制度不談,在安全防范問題上首先要把生命安全的決定權(quán)歸還給個人。我們應(yīng)該有這樣的法律規(guī)定,當(dāng)個人預(yù)見到在工作、學(xué)習(xí)、生活中從事正常的活動將面臨生命安全威脅的時候,個人有權(quán)拒絕接受活動支配方的指令。同時法律還要保護(hù)當(dāng)事方因拒絕接受指令而造成的經(jīng)濟(jì)損失。法律還要鼓勵任何公民舉報和投訴社會上的安全隱患問題,比如家長可能狀告學(xué)校,家屬可能狀告工廠礦山,無論事故是否發(fā)生,贏了官司可獲賠償,被舉報屬實(shí)和不整改的要受法律嚴(yán)厲制裁。

  “生命安全的決定權(quán)屬于個人”,這種個人權(quán)利的保護(hù)常識理應(yīng)在學(xué)生中得到普及。這樣的話,多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人肯定比少數(shù)人決定多數(shù)人有效。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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