編制總的來說分為行政編制和事業(yè)編制
行政編制
工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，由行政經(jīng)費(fèi)開支，執(zhí)行國家職能及政治體系管理職能的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、黨派機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體所使用的人員編制，列為國家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一。
公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。
事業(yè)編制
事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種，全額編制又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等。差額事業(yè)編制，由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等。自籌自支事業(yè)編制，實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計(jì)室等。
事業(yè)單位的人員
事業(yè)單位人員編制通常有三種情況：一是占用事業(yè)編制的人員;二是除有事業(yè)編制人員外，他們按企業(yè)用工對(duì)待且不占事業(yè)編制，屬于工勤人員;三是事業(yè)單位另辦有企業(yè)性質(zhì)的單位，這個(gè)企業(yè)隸屬于這個(gè)事業(yè)單位，該企業(yè)性質(zhì)單位的人員當(dāng)然身份是企業(yè)員工。但在實(shí)際中，這個(gè)事業(yè)單位為了方便工作，把不同性質(zhì)單位的人員混合使用。盡管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因?yàn)殚L期一樣的工作，往往連屬于企業(yè)編制的人員自己都會(huì)忽略了其身份。從待遇上看，理論上說，兩者完全是不同的，工資和福利標(biāo)準(zhǔn)都執(zhí)行不同的規(guī)定，這點(diǎn)在退休后的待遇就會(huì)更明顯。從實(shí)際上看，很多單位因?yàn)楣ぷ餍枰�，特別是混合使用不同編制人員的單位，往往把待遇搞成一樣，以利于調(diào)動(dòng)員工積極性，但這只是單位的搞法，換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也可以更改，或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求改正也可以輕易地就改變了這種狀況。如果你想調(diào)動(dòng)到另一個(gè)事業(yè)單位，你的企業(yè)編制肯定就不行了。當(dāng)然，現(xiàn)在事業(yè)單位也搞聘用制，是簽合同的。
公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別，主要有以下幾方面：
一是工作性質(zhì)方面，公務(wù)員從事的主要是國家行政事務(wù)性工作;事業(yè)單位人員從事的主要是社會(huì)公益性工作，或者說是非營利性的工作。
二是工資收入方面，公務(wù)員的工資收入是按照《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資;事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定。一般來說，事業(yè)單位人員的工資收入比公務(wù)員高。
三是保險(xiǎn)福利方面，公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行;事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。一般來說，公務(wù)員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。
四是用人方面，公務(wù)員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行;而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對(duì)人員的管理權(quán)限要大一些。
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