公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及參考答案(范文)(1)

　　參考答案(范文)

　　1.答案提示

　　目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

　　一是老年人口總量較大、占人口比重較高。現(xiàn)有60歲以上的老年人口1.4億，占總?cè)丝?0%，我國事實(shí)上已步入老齡社會。

　　二是部分老人老無所依，社會養(yǎng)老壓力不斷加大。子女不愿或無力承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的情況比較普遍，而依靠老人自我養(yǎng)老，難以滿足自身需要，使社會養(yǎng)老承受的壓力不斷加大。

　　三是社會養(yǎng)老發(fā)展水平不高。基層政府對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入不足，一些敬老院設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，農(nóng)村社會保險制度尚未完全覆蓋，無法適應(yīng)人口老齡化的形勢要求。

　　因此，各級政府應(yīng)進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

　　2.答案提示

　　第一，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，在充分考慮農(nóng)村家庭文化和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會保障制度改革的新趨勢，對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進(jìn)行規(guī)范的制度設(shè)計，進(jìn)而作出制度安排。

　　第二，要加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的政策引導(dǎo)，試行起步門檻不高、對農(nóng)民有吸引力的基本保障。要因地制宜，在個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，設(shè)置參保農(nóng)民每人每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實(shí)際。

　　第三，要加大對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的財政轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是加大對中西部地區(qū)農(nóng)民個人賬戶建設(shè)的支持力度。

　　第四，堅持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。要重視挖掘傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)倫理道德，從國家層面上重視和號召人們重新注重家庭養(yǎng)老。