2010年北京公務員考試《申論》預測試卷(6)

　　14.在對北京地區(qū)街頭238名乞討人員所作的一項地域來源抽樣調查結果顯示：我市乞討人員共來自全國22個省、市、自治區(qū)，其中多為經濟欠發(fā)達地區(qū)。

　　報告中將在京乞討人員的行乞方式分為：沿街哀求苦討;在街頭展示殘疾或畸形的肢體;唱曲賣藝;糾纏尾隨、抱腿蹭灰、強拉硬拽等方式向路人強討惡要等五種情形。

　　調研中發(fā)現，現在職業(yè)化乞討人員已經成為流浪乞討人員救助管理工作中最突出的問題。在全市公安機關告知的流浪乞討人員中，自愿接受救助的僅占15%，而占85%的乞討人員拒絕救助，這類人員中有很大一部分屬于把乞討當成“發(fā)家致富的有效手段”的職業(yè)化乞討人員。

　　北京市市政管委表示，本市在流浪、乞討人員的救助管理工作上遇到了很多新問題。一是職業(yè)化乞討人員的大量增加，對社會正常秩序和治安造成一定的危害。二是對不愿意接受救助人員的收救和站內管理等方面存在的問題缺乏法律法規(guī)依據。三是救助條件難以把握，被救助人員的甄別核實缺乏操作性規(guī)范。四是危重病人救治經費結算辦法未正式明確，部門配合有待進一步加強。五是受助人員出口仍不暢通。六是長期滯留人員安置壓力大。

　　三、申論要求

　　1.根據材料所反映的問題，用200字左右的篇幅概括設立“禁討區(qū)”的幾種觀點及其理由。(10分)

　　2.根據給定材料提出綜合解決城市乞討者問題的建議。要求建議具有針對性且實際可行，字數在350字左右。(15分)

　　3.結合我國各地實際情況，分析造成流浪乞討現象的原因，不超過500字。(25分)

　　4.就材料所反映的主要內容展開論述，寫一篇1000字左右的文章。要求層次分明、語言流暢，內容充實，論述深刻。(50分)