2012年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷及答案(一)

　　應(yīng)對城市內(nèi)澇，除了運用工程的一只手，還要把生態(tài)的一只手加上去。中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、廣州市規(guī)劃院前總規(guī)劃師袁奇峰說：“現(xiàn)在的異常天氣越來越多，所以城市的應(yīng)對方案應(yīng)該更加高明�！彼�謂“生態(tài)的手”，是目前國際城市的普遍做法，即在城市中融入生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，用來應(yīng)對突變和突發(fā)的情況，彈性非常好，原理類似于管理水庫。

　　以往，農(nóng)田、綠地有滯水和蓄水的功能，雨水落地后通過土壤的吸收、蒸發(fā)或通過地下水進入河流。但隨著城市硬質(zhì)化程度的不斷加深，大量綠地、濕地、水塘消失了，雨水難以自行排除，90%的雨水要靠排水管網(wǎng)排走。

　　而生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上重建了雨水自排的過程。袁奇峰舉例，比如在蓄水池的旁邊配上一個備用的排水站，沒有必要把管子修得很粗，必要的時候還可以解決問題，投資比管網(wǎng)改造要少得多�；蛘呤窃谠O(shè)計城市景觀的時候，加入這些生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的考慮，增加公園等綠地的滯水蓄水功能。

　　“我們目前最需要做的是一整套生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的研究及建設(shè)，為城市配備一套防災(zāi)減災(zāi)的防護體系�！痹�奇峰說，相比對排水管網(wǎng)的大修大調(diào)，這才是高明的做法。

　　鑒于此前教訓(xùn)，廣州已經(jīng)在生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施方面有所行動。近日，華南理工大學(xué)一位給排水專家透露，廣州將很快出臺《廣州雨水規(guī)劃(2008—2020年)》，將“增加綠地，減少雨水徑流”寫入規(guī)劃，未來在人行道、廣場等地區(qū)要采用透水磚，屋面人工濕地使雨水回用，例如選擇滯洪區(qū)、低洼地做蓄水景觀。同時，廣州的排水系統(tǒng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)也有待完善，并爭取提到五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。

　　12、如果被帶到一個陌生的國度或城市，如何分辨它是否發(fā)達?臺灣作家龍應(yīng)臺認為，一場大雨足矣。

　　她說，“最好來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達了一陣，發(fā)覺褲腳雖濕了卻不臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家;如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚，這大概就是個發(fā)展中國家。它或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力來發(fā)展下水道;高樓大廈看得見，下水道看不見�！�

　　雨果曾經(jīng)說過，“下水道工程是良心工程”，在150年后的今天這句話同樣有著深刻的現(xiàn)實意義。面對城市泄洪這個古老課題，和發(fā)達國家比起來，我們不差技術(shù)也不差錢，差的是一顆為城市深謀遠慮的責(zé)任心。

　　一場特大暴雨給我們上了難得的一課，雨過天晴后我們就要努力走出這樣的困境。要走出逢雨必淹的尷尬，我們的城市建設(shè)和管理者，必須懷著一顆對城市發(fā)展負責(zé)的心，徹底轉(zhuǎn)變思維，重新審視城市建設(shè)和發(fā)展。

　　三、作答要求

　　(一)認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1、“給定資料2”寫到：“逢雨必澇，正成為中國很多大城市的通病�！闭埥Y(jié)合你對這句話的理解，談?wù)勀銓Τ鞘袃?nèi)澇的認識。(10分)

　　要求：簡明、完整。不超過200字。

　　2、根據(jù)“給定資料3—6”，分析并總結(jié)說明我國城市內(nèi)澇的原因。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面，300字左右。

　　(二)根據(jù)“給定資料7—11”提到的外國以及我國部分城市先進的排水經(jīng)驗，請結(jié)合我國實際情況，提出適合我國國情的排水治理的具體措施。(20分)

　　要求：措施得當(dāng)，具有針對性;分條作答，300字左右。

　　(三)假定你是某市政府辦公廳的工作人員，請根據(jù)全部給定資料，草擬一份關(guān)于加強各部門協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對城市內(nèi)澇的意見向下級各相關(guān)部門下發(fā)。(20分)

　　要求：(1)意見合理、可行，具有針對性;

　　(2)條理清楚，表達簡明，500字左右。

　　(四)結(jié)合給定資料，以“下水道，城市的良心”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，聯(lián)系實際恰當(dāng)，內(nèi)容充實;

　　(2)語言通暢，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;

　　(3) 1000字左右。