5、
“中國式過馬路”是一個(gè)發(fā)明了不久的新詞匯，但是打它剛一發(fā)明誕生出來，所有的中國人都會(huì)覺得像老朋友一樣會(huì)心一笑，都有非常熟悉的這樣一種感覺。它指的是什么呢?就是在大街上過馬路的時(shí)候，紅燈綠燈完全不重要，它取決于如何時(shí)候過呢，一個(gè)人不過，湊人多了大家心里都有底了，“唰”一起去過。燈是紅或者是綠或者是什么這些都不重要。
在網(wǎng)上有這樣的問卷調(diào)查。你覺得行人闖紅燈的原因是什么?這個(gè)好玩了，闖紅燈違法成本低，管理乏力，法不責(zé)眾。支持這個(gè)觀點(diǎn)的超過一半。等紅燈的時(shí)間太長了，綠燈的時(shí)候又太短。我估計(jì)這是有限時(shí)的問題，也有自我的感覺。26.22%。別人走我也走，月亮走我也走。18.01%。趕時(shí)間并非主觀故意，因?yàn)槲曳浅Ｃ�，其�?shí)哪個(gè)中國人現(xiàn)在不說自己忙呢，占3.41%。
也有記者曾經(jīng)做過實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有一些紅綠燈設(shè)置因?yàn)檫^多的考慮機(jī)動(dòng)車如何快速通過，而對(duì)行人缺少考慮。記者先體驗(yàn)過一次馬路，綠燈亮起記者快步走向路對(duì)面，中途沒有受到任何車輛影響�？墒莿傋吡艘欢喟刖妥兂闪思t燈，最后記者不得不一路小跑給機(jī)動(dòng)車讓路。秒表計(jì)時(shí)顯示，這個(gè)路口的綠燈僅僅只有15秒，而紅燈則是1分55秒，過這個(gè)路口年輕的記者尚且覺得吃力，如果是老人或孩子呢?如果有在綠燈亮起時(shí)開始過馬路，還沒走到一半紅燈就亮了。那么這個(gè)時(shí)候老人是該進(jìn)還是該退呢?事實(shí)上，這樣的問題在中國的所有城市都存在。幾天來，在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“罰與不罰”也討論熱烈，一方面雙手贊成糾正陋習(xí)，而另一方面也存在頗多困惑。正如一位網(wǎng)友所說，“中國式過馬路是該改正，但是綠燈亮起迅速走起，可亮的時(shí)間根本不夠從容地穿過人行道怎么辦?難道停在馬路中間再接受罰款嗎?不合理的道路設(shè)計(jì)、指示燈設(shè)計(jì)等等等等，該罰誰呢?
在新加坡在集中的政府主物區(qū)和主要公交車站附近都有設(shè)有帶涼棚的過街天橋，它們不僅能夠遮風(fēng)檔雨，也能夠遮擋日曬，為新加坡民眾的出行和過馬路提供了極大的便利。
新加坡居民王先生：年紀(jì)比較大的一般都有一種樂齡卡，這種樂齡卡除了在乘坐公共交通或者地鐵(的時(shí)候)有優(yōu)惠的車子以外，他們?cè)谶^馬路的時(shí)候，把樂齡卡好像刷卡這樣顯示一下，交通燈顯示行人可以走的綠燈時(shí)間會(huì)比平常更多一點(diǎn)，讓這些樂齡人士或者行動(dòng)不方便的人有更充分的時(shí)間去過馬路。
德國民眾A：在德國，這項(xiàng)交通準(zhǔn)則不僅僅是人們能夠遵守，而是必須遵守的，這和別的國家不太一樣，如果被警察逮到了，是要罰錢的。
德國民眾B：在德國我從來不闖闖紅燈，通常情況下所有人或者說是絕大多數(shù)人都會(huì)等著信號(hào)燈變綠。
6、城市精神凝聚著城市的靈魂，代表著城市的形象，彰顯著城市的特色，引領(lǐng)著城市的未來。城市精神，是一個(gè)城市的歷史積淀、文明素養(yǎng)、人文品質(zhì)、道德理想、價(jià)值理念的綜合反映和高度凝練。
一位土耳其詩人曾經(jīng)說過這么一句話，人的一生有兩樣?xùn)|西是不會(huì)忘懷的，一個(gè)是母親的面孔，一個(gè)是城市的面孔。而所謂城市的面孔，就是城市精神的集中展現(xiàn)。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過去、現(xiàn)在和未來，又主導(dǎo)著城市的發(fā)展方向。
堅(jiān)守傳統(tǒng)”是倫敦的城市精神所在。二戰(zhàn)后，有城市規(guī)劃專家提出，市區(qū)主干道應(yīng)當(dāng)改良成為直道以節(jié)約空間。為此英國政府還特意開會(huì)討論，但最終還是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)還以歷史原貌。這個(gè)決定得到了絕大多數(shù)英國人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽到人們對(duì)堵車排隊(duì)的抱怨，但從沒有一個(gè)人認(rèn)為保持城市舊貌有什么錯(cuò)。
“穩(wěn)固有序”可以看作倫敦的城市精神之一。倫敦的城市規(guī)劃要從1666年一場火災(zāi)說起。當(dāng)年9月2日，一場大火席卷了倫敦并連燒4天，讓整個(gè)倫敦城淪為一片廢墟。這場火災(zāi)讓倫敦意識(shí)到城市街區(qū)規(guī)劃的重要性。隨后50年里，倫敦市里樹立起了更多方磚建筑，而且根據(jù)不同的社會(huì)功能將倫敦東部建成工業(yè)區(qū)，西部成為皇室政要顯貴的住宅區(qū)，南部和北部則為多數(shù)平民的居住所在，而倫敦市區(qū)中心腹地則規(guī)劃成為金融業(yè)中心。17世紀(jì)城市風(fēng)格的改變，讓倫敦從此成為國際性大城市的建造設(shè)計(jì)楷模。
倫敦城市精神另一層體現(xiàn)是“以民為本”。一座數(shù)百年風(fēng)貌不變的唐寧街10號(hào)首相府就蘊(yùn)含了這一精神。和美國白宮、法國愛麗舍宮等元首官邸相比，唐寧街10號(hào)看起來要寒微得多。在這里采訪的外國記者�？吹接蟹课菪蘅樔藛T進(jìn)出，他們一些人甚至無法理解為什么英國政治領(lǐng)袖的工作條件還比不上一個(gè)政府一般部門的負(fù)責(zé)人。但是英國人從來不這樣認(rèn)為。在他們看來，華麗莊嚴(yán)的大英博物館，國家肖像館更多地代表了英國廣博的文化氣氛，而小小的一座唐寧街10號(hào)則恰到好處地體現(xiàn)了民重官輕的治國思想。
7、我國《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)城市規(guī)劃的解釋是：“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的總體部署、具體安排和實(shí)施管理�！边@是狹義的城市規(guī)劃概念。2005年，原建設(shè)部頒布《關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃修編和審批工作的通知》，指出城市規(guī)劃是促進(jìn)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是保障城市公共安全與公眾利益的重要公共政策，是指導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展的法規(guī)性文件。廣義的城市規(guī)劃已經(jīng)超越了對(duì)城市進(jìn)行物質(zhì)性規(guī)劃的層面，是涉及了城市空間、物質(zhì)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公眾權(quán)益等多方面的綜合性和總體性規(guī)劃。
梧桐樹對(duì)于南京人意義深遠(yuǎn)。1928年，為迎接孫中山靈柩奉安大典，國民政府在市區(qū)中山南路等地沿途栽種了2萬顆懸鈴木，南京人俗稱其為“法國梧桐”，其后梧桐樹栽種范圍逐步擴(kuò)大到市區(qū)其它地段，由此形成了南京市獨(dú)有的梧桐文化。2011年3月，市區(qū)太平北路曾經(jīng)枝葉繁茂的梧桐樹樹葉突然一下子被統(tǒng)統(tǒng)砍掉，只剩下準(zhǔn)備移走的梧桐樹干光禿禿地矗立在道路兩邊。一個(gè)月前，它們還如幾公里外中山路兩側(cè)的同族那樣高傲而挺拔，但如今已不見經(jīng)年風(fēng)華。因?yàn)樵谒鼈兊母迪路剑诰蜻M(jìn)著通向江北地鐵3號(hào)線。這些梧桐樹因?yàn)椤胺恋K”規(guī)劃建設(shè)中的地鐵工程，需要將它們移走或砍掉。城市規(guī)劃者沒有想到，這個(gè)決定找到了南京市文化界、經(jīng)濟(jì)界和市民團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)，并由此引發(fā)了一場市民自發(fā)參與的護(hù)樹運(yùn)動(dòng)。最終，主管部門停止了移樹、砍樹行為，并承諾優(yōu)化地鐵線路規(guī)劃建設(shè)方案。這一幕與5年前的場景如出一轍。2006年4月，南京市為建設(shè)地鐵2號(hào)線，將190棵民國時(shí)期的梧桐樹移植到當(dāng)?shù)氐拿缙詢?nèi)，結(jié)果招致市民強(qiáng)烈反對(duì)。在相關(guān)部門承諾保證被移植的樹木存活率能達(dá)到80%后，部分打消了市民的疑慮。但其后經(jīng)中科院植物研究所有關(guān)專家調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，移栽后80%的梧桐樹已經(jīng)死亡。
-2011年編制的《南京市城市總體規(guī)劃(20072020)》將南京城市性質(zhì)定位為“著名古都，江蘇省省會(huì)，國家重要的區(qū)域中心城市”;城市職能定位為“國家歷史文化名城、國家綜合交通樞紐、國家重要?jiǎng)?chuàng)新基地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心、長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、濱江生態(tài)宜居城市”。解放后南京一直是傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)地。2010年數(shù)據(jù)顯示，電子、石化、鋼鐵和汽車四大產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5363.26億元，占全市工業(yè)的比重達(dá)63.1%，其中貢獻(xiàn)最大的是石化、鋼鐵和電子產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)90年代，南京市有電子14所和東南大學(xué)等一批科研院校，一度電子產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。目前電子產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值總量上仍然巨大，但作為南京最優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)被深圳等城市趕超。南京市幾大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在江蘇省內(nèi)國家級(jí)開發(fā)區(qū)排名中，基本上都低于無錫和蘇州，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為緩慢。服務(wù)業(yè)成為南京市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容，其中房地產(chǎn)等投資的作用尤為明顯，南京市依賴城建等大規(guī)模投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)比較突出。對(duì)此，河海大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉教授認(rèn)為：“南京的第三產(chǎn)業(yè)投資比例很高，房地產(chǎn)行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，商業(yè)地產(chǎn)發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)和老百姓收入比重嚴(yán)重不匹配。
上世紀(jì)80年代，南京市選擇重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展長江以北的浦口地區(qū)，希望能夠建成類似大武漢那樣的跨江鼎立之市。到了上世紀(jì)90年代，南京人又寄望于把浦口建成“南京的浦東新區(qū)”。為了發(fā)展浦口，市政府將南京當(dāng)時(shí)唯一的國家級(jí)高新區(qū)放到了浦口，著名的南京大學(xué)和東南大學(xué)等一批高校紛紛在浦口建立校區(qū)，南京市政府曾用“從秦淮河到揚(yáng)子江”來形容這個(gè)跨越式發(fā)展規(guī)劃，但這個(gè)藍(lán)圖遠(yuǎn)未如愿。浦口的規(guī)劃已經(jīng)變更多次，把江北發(fā)展成為南京的漢口或浦東卻始終只是一個(gè)美好的愿景。有專家分析認(rèn)為制約因素之一在于交通，在于過江通道�！疤S式發(fā)展，過江通道不通，怎么發(fā)展?”以過江通道為例，南京市新建的大橋基本都是服務(wù)于過路車輛，且收費(fèi)高昂。由于幾乎不為市內(nèi)車輛服務(wù)，阻礙了過江戰(zhàn)略的順利實(shí)施。上海浦東開發(fā)之初，政府下定狠心，楊浦大橋等路橋不收費(fèi)，由政府買單，由此促進(jìn)了浦東的快速發(fā)展。但南京一直沒有這樣做。
江北浦口開發(fā)遲滯之下，南京市提出新的發(fā)展藍(lán)圖，先后決定大力開發(fā)河西地區(qū)和城南。河西地區(qū)指秦淮河以西，由于河西離南京城區(qū)非常近，近年來，在南京主辦全運(yùn)會(huì)的拉動(dòng)下，該地區(qū)發(fā)展頗為迅捷，主要是房地產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如今，河西地區(qū)住宅均價(jià)達(dá)到了每平方米2萬元以上。2000年后，南京市政府決定在城南江寧區(qū)建設(shè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。作為配合，大專院校再次在江寧建立校區(qū)，一同獲得規(guī)劃部署的還有地鐵等城市軌道網(wǎng)絡(luò)。隨著南京高鐵站落戶城南地區(qū)，以京滬高鐵南京南站為中心，市政府規(guī)劃整合總面積180平方公里的南部新城，目前建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。最新的政策顯示，江北浦口地區(qū)將重新回到城市規(guī)劃建設(shè)的中心舞臺(tái)，移建地鐵3號(hào)線正是為了解決南北兩個(gè)新城之間的聯(lián)系。國家發(fā)改委區(qū)域規(guī)劃專家咨詢組的專家認(rèn)為：“規(guī)劃一般確定了，就要按照規(guī)劃做事，但很多地區(qū)規(guī)劃落實(shí)起來挺難�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，從1981年到2011年，30年間南京市先后換了10任市長，很多在任市長任期都不長，平均3年一任，幾乎每任市長都有自己的城市規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展思路。
南京市的老城南地區(qū)凝聚著六朝、南唐以至明、清、民國各代深厚、豐富的歷史文化，是古都南京歷史的一個(gè)縮影。著名古建筑專家黃老表示：“老南京以民居、園林為代表的粉墻青瓦、淡妝素裹的民間建筑，表現(xiàn)出交融激蕩、和而不同的建筑風(fēng)格特色�！比欢�，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快，以老城南為代表的南京古老街區(qū)開始面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
截止2003年，90%的南京老城區(qū)已被改造;2006年，老城南的顏料坊、釣魚臺(tái)、船板巷、門東、安品街等5處歷史街區(qū)納入改造計(jì)劃，涉及40多條歷史街巷、10多處文物保護(hù)單位、近千座古居院落;2009年，南京再次啟動(dòng)大規(guī)模危舊房改造，老城南幾片歷史街區(qū)全部被列入“危改計(jì)劃”，包括僅存的南捕廳、門東、門西和倉巷4處歷史文化街區(qū)。截止2009年，剩余南京古城傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)僅占原老城總面積的2%;在安品街，以清代楊桂年故居為代表的多處文物保護(hù)單位被拆除后用于房地產(chǎn)開發(fā);在南捕廳，以民國建筑王炳鈞公館為代表的老街區(qū)被拆除后用于建設(shè)“總部會(huì)所”及“獨(dú)棟公寓”;在秦淮河西段，以清代北貨果業(yè)公所為代表的五華里古河房被成片推平后用于建造仿古建筑群……
2006年，16位著名文物保護(hù)專家和學(xué)者上書國務(wù)院，懇請(qǐng)立即停拆南京老城南，尤其反對(duì)市政府的“推平式”拆遷規(guī)劃，要求保住南京的“根”。 2009年4月底，29名專家學(xué)者兩次聯(lián)合上書呼吁保護(hù)老城南。老城南的原居民們心情也格外復(fù)雜。有急于搬走改善居住條件的，也有舍不得搬的。住在千章巷66歲的楊國順，就稱自己是典型的“窮家難舍” ，打父輩開始就生活在這里，“住出感情來了”。針對(duì)保護(hù)老城南的呼聲，有人主張，老城南的歷史文化可以通過照片、影像保留，可以到圖書館、博物館去尋找、去體驗(yàn)，這樣城市用地增加了，文化風(fēng)貌也能得到永久的留存。
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