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2014國家公務(wù)員考試《申論》考點預(yù)測卷及答案一

2014國家公務(wù)員考試將于2013年11月24日進行,為方便考生能夠及時掌握復(fù)習(xí)情況考試吧特整理2014國家公務(wù)員考試《申論》考點預(yù)測卷及答案供考生學(xué)習(xí)參考。

  8、中國有悠久的文明形態(tài),其中“都市精神”是中國傳統(tǒng)文化的有機組成部分。中國古代的都市,不僅是居住的場所,而且也是文明的載體,注重文明禮儀的修養(yǎng),是政權(quán)與統(tǒng)治存在的合法性表現(xiàn)。

  中國自古以來號稱禮義之邦,就與這種都市文明建設(shè)有關(guān)。儒家經(jīng)典《禮記經(jīng)解》還記載:“孔子曰:入其國,其教可知也。其為人也,溫柔敦厚,詩教也;疏通知遠,書教也;廣博易良,樂教也;潔靜精微,易教也;恭儉莊敬,禮教也;屬辭比事,春秋教也!笨鬃诱J為,到了一個都邑,可以發(fā)現(xiàn)人民的教化程度,如果這個地方的人民溫柔敦厚,說明《詩》教很成功;如果明達事理,則是深于《書》教的結(jié)果;如果性情和善,則是樂教的成效……因此,城市精神文明,與禮義修養(yǎng)緊密相關(guān),一個充滿人文精神的城市,它也必定融化在它對于人民的教育與熏陶方面。這種都市精神既是當?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果,同時反過頭來也對城市的建設(shè)起著引領(lǐng)作用。

  都市文明的基本出發(fā)點是愛國。中國古代的國家最早是由分邦建國時各個諸侯國發(fā)展而來的,至秦始皇統(tǒng)一六國后才形成統(tǒng)一的封建專制大一統(tǒng)帝國。敬天法祖與保家衛(wèi)國常常聯(lián)系在一起。最早的城市愛國精神是從西周至春秋戰(zhàn)國,甚至更早時候萌生的。比如《詩經(jīng)》中的《秦風》就有“王于興師,修我戈矛,與子同仇”這樣的詩句,它謳歌了秦國人民保家衛(wèi)國的精神勇氣。春秋時代的齊景公曾經(jīng)問孔子:“昔秦穆公國小處辟,其霸何也?”孔子回答:“秦國雖小,其志大;處雖辟,行中正”,贊美了秦國的這種愛國精神!冻o》《九歌》中的《國殤》,就歌頌了楚國戰(zhàn)士“身既死兮神以靈,子魂魄兮為鬼雄”的精神勇氣。

  當然,在綿綿不絕的中華文明發(fā)展過程中,城市文明也處于歷史長河的變遷之中,昭明太子蕭統(tǒng)主編的《文選》中收錄了劉宋時詩人鮑照的《蕪城賦》,描寫了魏晉以來廣陵城為戰(zhàn)亂所毀的歷史,讀來令人揪心。因此,創(chuàng)新是一個城市乃至一個民族生存與發(fā)展、擺脫危機的動力,也是城市精神的生機所在。傳統(tǒng)文化中儒家經(jīng)典之首《周易》一再提出:“日新其德,剛上而尚賢”,“富有之謂大業(yè),日新之謂盛德”。這些崇尚革新的思想貫穿全書,是中國傳統(tǒng)文化的精華。

  中國傳統(tǒng)文化,強調(diào)以德治與法治的結(jié)合作為前提,并且上升到精神境界的維度,作為管理的理念。孔子說,“德不孤,必有鄰”,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”,也就是說,以德施政,好比北斗星居中心而眾星圍繞著它而旋轉(zhuǎn)一般。孟子曾說過一段很有名的話:“天時不如地利,地利不如人和。三里之城,七里之郭,環(huán)而攻之而不勝。夫環(huán)而攻之,必有得天時者矣;然而不勝者,是天時不如地利也。城非不高也,池非不深也,兵革非不堅利也,米粟非不多也;委而去之,是地利不如人和也。”孟子強調(diào)天時不如地利,地利不如人和。城池兵革固然重要,但最重要的是人的因素,而人的因素體現(xiàn)為人際關(guān)系的和諧與團結(jié),它是道德養(yǎng)成的結(jié)果?鬃拥膶W(xué)生有子說過:“禮之用,和為貴。先王之道斯為美,小大由之!蔽覀兘裉煅员胤Q和諧社會,其實是與這種精神密切相關(guān)的。這種仁厚德行與寬闊胸懷,也見之于儒道精神的結(jié)晶《周易》這本書中,它以乾坤兩卦分別代表天地的配合,成就陰陽和諧;它從宇宙天地推廣到人類世界。如果說,“天行健,君子以自強不息”代表的是創(chuàng)榛辟莽的開拓創(chuàng)新精神,而“地勢坤,君子以厚德載物”則是與這種創(chuàng)新精神互補的厚重的人文底蘊。

 1、請結(jié)合給定資料12,概括出造成城市垃圾圍城的主要原因。(10分)

  要求:概括準確,全面,有條理,不超過250字

  【參考答案】城市垃圾處理方式單一,不科學(xué)。填埋是我國主要處理方式,但消耗土地資源,受到利益限制較多,未能實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。城市垃圾分類不到位,推行實施難。居民沒有養(yǎng)成合理分類的習(xí)慣,環(huán)保意識不強甚至抵觸情緒。政府在垃圾處理問題上重視度不夠,缺乏專業(yè)組織處理垃圾問題,資金的投入也不足以支撐垃圾的清潔處理。對垃圾處理不當?shù)男袨橐?guī)范懲處力度不夠,管理不善,相關(guān)的法律法規(guī)有待出臺和完善。城市垃圾資源化技術(shù)較落后,環(huán);A(chǔ)設(shè)施落后。垃圾變廢為寶相關(guān)技術(shù)還未成熟,很難達到較好的效果。

  2、材料3中巴西和日本在城市垃圾處理方面都有著成功的經(jīng)驗,這對于我們國家垃圾分類有哪些值得學(xué)習(xí)的思路和啟示。(15分)

  要求:緊扣給定資料,條理清楚,不超過200字。

  【參考答案】

  針對我國國情制定垃圾回收政策,行程有中國特色垃圾處理模式。可以采取變通分類方式,簡化分類程序,把垃圾分為干和濕兩種。政府要加大垃圾處理背后扶持和資助。設(shè)立專項環(huán)保資金,為垃圾分類提供更多的支持。加快完善垃圾處理工序自動化流程建設(shè),用高科技解決繁瑣垃圾處理的問題。加強市民節(jié)能意識和危機意識的宣傳,從小培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保意識的培養(yǎng)。善于變廢為寶,下功夫研究再回收的方法,把日常生活中的物品想辦法提高利用率。

  3、假如你是政府管理部門的一名工作人員,請指出材料4和5中出現(xiàn)的城市化建設(shè)進程中的問題有哪些,并對解決這些問題提出具體對策。(20分)

  要求:概括準確,措施得當,可操作性強。不超過400字。

  【參考答案】主要問題:1、政府規(guī)劃決策不科學(xué),缺乏透明度,影響居民生活環(huán)境,造成與居民存在矛盾與誤解。

  2、民眾對政府不信任,缺乏參與政策決議權(quán)利。

  3、闖紅燈違法成本低,管理乏力,民眾存在從眾心理。

  4、紅綠燈設(shè)置不合理,不人性化。人們遵守交通準則的意識不強。

  5、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善,不利于民眾方便出行。

  對策:1、政府決策要堅持科學(xué)發(fā)展觀的原則,采取實地調(diào)研,問卷調(diào)查,科學(xué)論證,廣泛征求民意,讓民眾參與到?jīng)Q策的制定中來,保證經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。

  2、加強對政府決策的宣傳,增強與民眾互信交流,樹立政府的良好形象。

  3、加大對闖紅燈的違法處罰標準,建立違法誠信檔案,約束不文明行為,加強對處罰的監(jiān)督和管理。

  4、合理設(shè)計和改進紅綠燈的設(shè)置,多方面考慮到人行的方便。全面宣傳交通法規(guī)的知識,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體、報刊等多種方式進行宣傳,增強民眾的安全意識。

  5、增加城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,合理分配資金,盡其所用。

  4、認真閱讀、梳理給定資料7,分析指出揚州、南京兩個城市的做法對搞好城市規(guī)劃提供了哪些重要啟示。(20分)

  要求:準確、全面、簡潔,不超過500字。

  【參考答案】一、城市規(guī)劃的總體方向:城市規(guī)劃是城市空間、物質(zhì)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、公眾權(quán)益等多方面的綜合性和總體性規(guī)劃。

  二、生態(tài)環(huán)境方面:城市規(guī)劃要注意保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)自然、人文、生物之間的和諧。

  三、城市空間方面:調(diào)整優(yōu)化城市交通體系和組織方式,協(xié)調(diào)城市各區(qū)域的功能和聯(lián)系。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,避免浪費土地資源。

  四、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要符合城市實際,把握先發(fā)優(yōu)勢;要注重城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,避免盲目推進城市建設(shè),過度發(fā)展城市房地產(chǎn)行業(yè)。

  五、文化傳統(tǒng)方面:城市化進程中要保護歷史文化遺產(chǎn)并挖掘其內(nèi)涵。古城建設(shè)時,要注意將還原歷史原貌和完善功能結(jié)合起來,保護歷史文化遺產(chǎn),彰顯城市特色。

  六、公眾利益方面:正視民眾改善生活的訴求,改善城市生活設(shè)施。

  5、請參考“給定資料8”,以都市精神為主題,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(35分)要求:

  (1)中心論點明確,并聯(lián)系當前社會和自身實際感受

  (2)內(nèi)容充實,層次清楚,語言流暢;(3)總字數(shù)1000字左右。

  健康都市需要精神內(nèi)核

  自2012年起,我國已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟取得舉世矚目成就。隨之而來的是中國城市化進程超過50%,中國城市發(fā)展進入新的里程碑。中國城市的硬件設(shè)施之全之新已經(jīng)讓人嘆為觀止,但中國跑步進入城市化新一站,中國各個都市能否培育出統(tǒng)一而又各具特色的都市精神,是擺在頂層設(shè)計者們面前一道艱深的話題。

  真正的都市必定是有精神的。都市,不僅是人群集合體;她更加是精神的集合體。倫敦是有精神的:她聚集了不列顛民族的海洋熱望,曾以紳士風度引領(lǐng)著整個地球的資本主義發(fā)展。巴黎是有精神的:她以凡爾賽宮為標志,將貴族的雍容華貴和市民的浪漫風情擴散至全球每個角落。柏林是有精神的:普魯士時期她就是國家的大行營,到了二戰(zhàn)之后,她的精神映射在技術(shù)工人們休憩閑聊哲學(xué)時舉著的啤酒杯中。華盛頓是有精神的:她以開國者之名,傳遞著美國特有的價值觀念和國際影響力。東京是有精神的:她是繁盛絢爛的散櫻下和服男女們的竊竊私語,是萬人盛會過后的有條不紊。真正的都市,只要她是舉世文明的,值得被人類文明所記住的,就一定有一團讓人難忘的精神。

  中國的都市曾經(jīng)是有精神的。如果你去過西安、洛陽,你一定會被歪斜的街道中滲透出的漢唐遺風所感染;那時中華民族相互融合與交迸的歷史厚重感。如果你去過蘇杭、揚州,你一定會體味到“天下三分明月夜,二分無賴是揚州”的感嘆中包含著自由和奔放。如果你去過北京、天津,你一定會被紫金皇城、薊北雄關(guān)所震撼,讀讀近代史上的京津,那是不屈,是抗爭、是昂揚。中國的都市們,都不曾缺少精神。但是,從1840年以來,這些古老的中古都市被強行要求著用170年的時間走完了西方現(xiàn)代都市用至少600年才走完的長路。中國的古老都市們力不從心,年輕的都市們尚顯稚嫩。因此,中國都市秩序混亂、充滿脆弱性、幸福感有待提高,另一方面,中國都市需要精神內(nèi)核去彰顯自我、實現(xiàn)夢想!

  中國都市需要立即重塑精神內(nèi)核!中國地域廣大,都市各具特色,但是需要一個穩(wěn)定的內(nèi)核。這個價值內(nèi)核就是“社會主義核心價值體系”;追求內(nèi)核就是“中國夢想”。第一,中國都市需要重塑“道德觀”。扭轉(zhuǎn)市民自私、冷漠的中國城市病,促使其積極參與社會管理,培養(yǎng)主人翁意識。其二,中國都市需要重塑“發(fā)展觀”。決策者需要建設(shè)更多的民生工程,關(guān)注更多地幸福感提升和隱性政績,需要將城市帶向可持續(xù)發(fā)展,需要將“”。其三,中國都市需要重塑“歷史觀”。水不可無源,木不可無根。保護城市的歷史風貌,發(fā)揚淳樸的市民風俗,樹立城市光榮的歷史風范,是每一個成規(guī)模的大都市都必須做到的。都市精神,成就都市夢,也是中國夢的有機組成部分!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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