| 第 1 頁(yè)：給定材料 |
| 第 3 頁(yè)：參考答案 |
1.請(qǐng)根據(jù)“給定材料1～4”，概括我國(guó)乳品頻頻出現(xiàn)問(wèn)題的原因。(15分)
【參考答案】
我國(guó)乳品出現(xiàn)問(wèn)題的原因在企業(yè)，也在社會(huì)。[3分]
一是企業(yè)管理層面。[1分]我國(guó)乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式漏洞大，奶源建設(shè)滯后，對(duì)代工廠(chǎng)的監(jiān)管存在疏漏。[2分]
二是生態(tài)環(huán)境層面。[1分]政府的環(huán)保力度不夠，牧區(qū)生態(tài)建設(shè)未完成，奶源不安全。[2分]
三是職業(yè)道德層面。[1分]從業(yè)者道德缺失，發(fā)現(xiàn)乳品出現(xiàn)問(wèn)題，也依舊售賣(mài)，還將不可食用的物質(zhì)加入乳品之中。[2分]
四是政府監(jiān)管層面。[1分]政府監(jiān)管不力，導(dǎo)致沒(méi)有健全索證制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的廠(chǎng)家正常生產(chǎn)。[2分]
共9個(gè)要點(diǎn)�？偫ň�3分：具體闡述8個(gè)要點(diǎn)。其中。對(duì)層面的分類(lèi)4個(gè)要點(diǎn).每個(gè)1分.具體闡述4個(gè)要點(diǎn).每個(gè)2分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分。每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分。要么給0分。
2.簡(jiǎn)述“史上最嚴(yán)格嬰幼兒奶粉制度”的具體表現(xiàn)。(10分)
【參考答案】
“史上最嚴(yán)格嬰幼兒奶粉制度”具體表現(xiàn)為：
嚴(yán)格管理嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理辦法;[1分]嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件;(1分]采取藥品企業(yè)GMP認(rèn)證模式完善審核制度;[1分]建立原輔料備案制度;[1分]嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn);[1分]突出嬰幼兒配方乳粉企業(yè)首負(fù)責(zé)任;[1分]對(duì)向我國(guó)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的注冊(cè)管理;[2分]對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉采取退運(yùn)或銷(xiāo)毀措施，列入“黑名單”禁止其進(jìn)口。[2分]
共8個(gè)要點(diǎn)。最后兩個(gè)要點(diǎn)每個(gè)2分。其余要點(diǎn)每個(gè)1分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分。要么給0分。
問(wèn)題二：“給定材料5”中國(guó)外乳品行業(yè)監(jiān)管的辦法，能為我國(guó)乳品行業(yè)提供哪些啟示?(15分)
【參考答案】
乳品監(jiān)管，需社會(huì)把關(guān)，更需企業(yè)努力。[3分]
一要提高生產(chǎn)技術(shù)。[1分]依靠科學(xué)技術(shù)將整個(gè)乳品的生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、無(wú)菌化，保證乳品質(zhì)量安全。[2分]
二要加強(qiáng)法令條例的制定和實(shí)行。[1分]法令條例應(yīng)盡可能詳細(xì)，以保障奶品的衛(wèi)生與純凈。將監(jiān)管權(quán)力下放到地方。由地方機(jī)構(gòu)對(duì)奶牛進(jìn)行定期體檢，對(duì)原料奶進(jìn)行抽檢，并于固定時(shí)間送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估。[2分]
三要依靠民間團(tuán)體和行會(huì)組織共同監(jiān)管。[1分]政府可以先大力整頓行業(yè)風(fēng)氣，之后適當(dāng)下放權(quán)力，依靠行業(yè)道德來(lái)促使企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。[2分]
四要給奶農(nóng)提供補(bǔ)貼。(1分]給奶農(nóng)提供補(bǔ)貼，讓他們無(wú)須擔(dān)憂(yōu)生計(jì)而專(zhuān)注于提高牲畜品質(zhì);舉辦評(píng)優(yōu)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)奶牛、牛奶質(zhì)量最優(yōu)的奶農(nóng)，激發(fā)奶農(nóng)的積極性。[2分]
共9個(gè)要點(diǎn)�？偫ň�3分;具體闡述8個(gè)要點(diǎn)。其中，總括句4個(gè)要點(diǎn)。每個(gè)1分。具體闡述4個(gè)要點(diǎn)。每個(gè)2分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分。要么給0分。
問(wèn)題三：假定你是某省食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定材料6”，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的通知》。(20分)
【參考答案】
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的通知
各市食品藥品監(jiān)督管理局：
近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，乳品行業(yè)尤甚。近日國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合發(fā)
布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管、提高質(zhì)量安全水平，提振國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心。[2.5分]為貫徹《意見(jiàn)》精神，確保我省嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的有序進(jìn)行，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：[2.5分]
一、“十二五”期間不再審批新建嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項(xiàng)目，2013年主要展開(kāi)清理審核。鼓勵(lì)省內(nèi)各乳品企業(yè)兼并重組。[2.5分]
二、嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，并且采取藥品企業(yè)GMP認(rèn)證模式完善審核制度。建立原輔料備案制度，并且試行在藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售。[2.5分]
三、對(duì)市場(chǎng)已有的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行抽查，不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一律下架銷(xiāo)毀，停止銷(xiāo)售。[2.5分]
四、聯(lián)合發(fā)改委對(duì)乳品價(jià)格進(jìn)行檢查，防止企業(yè)以《意見(jiàn)》實(shí)施為借口漲價(jià)。(2.5分]
××省食品藥品監(jiān)督管理局
××年XX月××日
本題分值由格式分、結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分三部分構(gòu)成。
格式分：能寫(xiě)出標(biāo)題、稱(chēng)謂、發(fā)文單位、成文日期四個(gè)要素中的三個(gè)(必須有標(biāo)題).并書(shū)寫(xiě)正確的，賦格式分2分。
結(jié)構(gòu)分：能從“通知背景一通知目的一通知事項(xiàng)”三個(gè)方面組織答案的。賦結(jié)構(gòu)分3分。
要點(diǎn)分：共6個(gè)要點(diǎn)。每個(gè)2.5分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分。每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分.要么給0分。
問(wèn)題四：“民以食為天”，食品安全一直是群眾廣為關(guān)注的話(huà)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料”，聯(lián)系實(shí)際。寫(xiě)一篇800～1000字的議論文。(40分)
【參考例文】
莫要“病急”才“投醫(yī)”
——談食品質(zhì)量管理
民以食為天，食以安為先。人們一日三餐都離不開(kāi)食物，食物使人們愉悅。它能提供人體必需的營(yíng)養(yǎng)，還能助人們預(yù)防疾病。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)，食品的種類(lèi)越來(lái)越豐富。新的食品安全問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。構(gòu)建食品安全管理體系，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理勢(shì)在必行。
加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于保障群眾身體健康。食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費(fèi)者身體健康。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于保障人民群眾身體健康。
加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。良好的食品質(zhì)量管理可以減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢品損失和浪費(fèi).減少原材料、動(dòng)力和工時(shí)的消耗，降低產(chǎn)品的成本，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場(chǎng)，易于銷(xiāo)售，從而縮短庫(kù)存時(shí)間，加速資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)，還能不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。海關(guān)等部門(mén)依照我國(guó)的法規(guī)對(duì)進(jìn)出口食品質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)保障我國(guó)人民的健康發(fā)揮了重要作用。在加入WT0以后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常面臨進(jìn)口對(duì)象國(guó)的貿(mào)易壁壘。只有加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口;只有提高檢測(cè)水平.才能提供有利的質(zhì)量保證，推動(dòng)食品的出口。
食品質(zhì)量管理應(yīng)重在預(yù)防，不能等到出現(xiàn)重大事故才來(lái)補(bǔ)救，病急才投醫(yī)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快成立食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展“安全食品”的認(rèn)證工作;進(jìn)一步完善法律體系，提高法律的可操作性，使食品安全工作有強(qiáng)有力的法律支持。管理部門(mén)應(yīng)建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的食品供求、交易、價(jià)格等信息的收集、整理、發(fā)布制度和監(jiān)測(cè)抽檢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好食品供求、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。同時(shí)，輔之以食品安全的宣傳工作.讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到食品安全的必要性和迫切性，共同推進(jìn)我國(guó)食品安全工作的開(kāi)展。
古云：“行百里者半九十�！蔽覈�(guó)食品安全管理體系建設(shè)已經(jīng)取得了一系列令人矚目的成就，但越到最后的緊要關(guān)頭.越需要我們咬緊牙關(guān)堅(jiān)持到底，不允許我們有絲毫的疏忽大意。相信只要迎難而上，一定能為群眾營(yíng)造一個(gè)“吃得放心、喝得安心”的食品安全環(huán)境。
一類(lèi)卷[32～40分�；鶞�(zhǔn)分36分]：能?chē)@“食品安全”立論。觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確、見(jiàn)解獨(dú)特：能緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整。邏輯嚴(yán)密;語(yǔ)言流暢。書(shū)寫(xiě)工整無(wú)誤;不少于800字。
二類(lèi)卷[24～31分，基準(zhǔn)分28分]：能?chē)@“食品安全”立論。觀點(diǎn)明確、合理：能聯(lián)系社會(huì)實(shí)際。論據(jù)較充分：結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語(yǔ)言通暢，書(shū)寫(xiě)工整無(wú)誤：不少于800字。
三類(lèi)卷[16～23分。基準(zhǔn)分20分]：能?chē)@“食品安全”立論。觀點(diǎn)不夠明確：聯(lián)系社會(huì)實(shí)際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整。條理不夠清楚，語(yǔ)言不夠通順;不少于800字。
四類(lèi)卷[15分以下。凡符合以下任意一項(xiàng)者。均在本等級(jí)計(jì)分]：一是觀點(diǎn)完全脫離材料：二是篇幅不足600字：三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的：四是摘抄原文為主的;五是文面錯(cuò)誤較多的。
說(shuō)明.
1.沒(méi)有標(biāo)題�？�2分。
2.每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分。最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以外.每超過(guò)50字。扣1分。最多扣3分。少于800字。每超過(guò)50字。扣1分。
