09國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：留守兒童問(wèn)題

　　第一部分 留守兒童的現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中國(guó)加入WTO之后，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，這已經(jīng)給社會(huì)帶來(lái)許多隱患和問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)由1978年的2827萬(wàn)人上升為2000年的17078萬(wàn)人，而農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量自改革開(kāi)放以來(lái)累計(jì)約在6000多萬(wàn)到1億之間。2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等一系列政策的推動(dòng)使進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量迅速增加，但卻尚未能改善的戶(hù)籍管理制度又使這批人不能與城市居民享有等同的待遇和福利，于是，留守在農(nóng)村的這批農(nóng)民工的子女?dāng)?shù)量隨之激增。繼而產(chǎn)生了現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)重的"留守兒童"問(wèn)題。兒童是祖國(guó)的未來(lái)，越來(lái)越龐大的"留守兒童"群體將對(duì)我國(guó)以后的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響特別在我們的西部地區(qū)他們的教育狀況、生活狀況、心理狀況更令人擔(dān)憂(yōu)。

　　家是孩子最開(kāi)始的港灣，是他們的最早啟蒙地，選擇隔代教育還是親子教育對(duì)兒童健康成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。祖父母和其他非直系親屬對(duì)兒童的照顧遠(yuǎn)不及親子間的教育那樣有針對(duì)性和富情感性。更何況許多兒童連這種照顧都無(wú)法享受，從小他們只能寄居在別人家里或者獨(dú)自生活。也許這對(duì)他們的獨(dú)立能力或多或少是一種鍛煉，可是我們不能不看到的是，孩子正處于一種轉(zhuǎn)型期，這段時(shí)期是直接影響到他將來(lái)各個(gè)方面的發(fā)展的，父母親良好的教育和對(duì)他們?nèi)松�觀上的指引對(duì)他起著至關(guān)重要的作用。但現(xiàn)實(shí)的情況并沒(méi)有我們想象的那么好，不少數(shù)的“留守兒童”逐漸變成了“問(wèn)題兒童”也越來(lái)越受到社會(huì)各方面的關(guān)注。

　　因此，作為當(dāng)代的大學(xué)生，關(guān)注留守兒童問(wèn)題也是大學(xué)生需要探討的重要話(huà)題。本著全面掌握永�？h農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析原因并提出解決措施的宗旨，我們暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)周邊縣進(jìn)行了探討調(diào)研，對(duì)永�？h農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　永�？h是桂北地區(qū)的一個(gè)小縣，全縣總?cè)丝?7萬(wàn)，目前已婚外出務(wù)工人員達(dá)15003人，約占全縣總?cè)丝诘?.6%，其中夫妻雙雙在外務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍。由于絕大部分農(nóng)民工沒(méi)有能力將孩子帶到城市上學(xué)，因而形成了相當(dāng)數(shù)量的“留守兒童”。據(jù)對(duì)全縣111所中小學(xué)校點(diǎn)的調(diào)查，永�？h義務(wù)教育階段學(xué)生中“留守兒童”已達(dá)4691人，占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的17.5%。在校小學(xué)“留守兒童”2868人，初中1823人。在一些偏遠(yuǎn)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，“留守兒童”己成為學(xué)校生源的重要組成部分，如廣福鄉(xiāng)中心小學(xué)現(xiàn)有910名小學(xué)生，“留守兒童”就有283名，所占比例達(dá)到31.1%。

　　據(jù)調(diào)查顯示，在永�？h“留守兒童”的父母外出務(wù)工后，大多一般一年以上回家一次，其中有的家長(zhǎng)兩年回家一次，個(gè)別家長(zhǎng)五年以上沒(méi)有回過(guò)家�！傲羰貎和�”主要是通過(guò)書(shū)信、電話(huà)與父母進(jìn)行聯(lián)系，但次數(shù)很少，一般要一個(gè)月左右才聯(lián)系一次，有的半年以上聯(lián)系一次，有的甚至一年到頭幾乎沒(méi)有聯(lián)系。聯(lián)系的內(nèi)容一般是關(guān)于錢(qián)物，關(guān)于飽暖，談及學(xué)習(xí)問(wèn)題，特別是品德問(wèn)題的不足20%;在問(wèn)及對(duì)父母外出務(wù)工的態(tài)度時(shí)，80%的孩子表示不希望父母在外務(wù)工，渴望和他們生活在一起。調(diào)查還得知，“留守兒童”家長(zhǎng)及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人很少主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系，60%的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人連每年一二次的家長(zhǎng)會(huì)也不能按時(shí)參加，農(nóng)村學(xué)校由于家校距離遠(yuǎn)，教師登門(mén)家訪的難度大，對(duì)年老的監(jiān)護(hù)人電話(huà)家訪又很難達(dá)預(yù)期效果，因此，較一般兒童而言，對(duì)“留守兒童”的教育打了不小的折扣。如何讓“留守兒童”健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。