09國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：留守兒童問(wèn)題

　　第二部分、留守兒童形成原因分析

　　1、從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前，我國(guó)耕地面積僅19億畝，據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村人口近8億，農(nóng)村勞動(dòng)力4.98億，剩余勞動(dòng)力近3.5億�！笆�六大”報(bào)告中指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，加快推進(jìn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。2003年，我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口已達(dá)到1.139億，比2002年增加了8.8%，即增長(zhǎng)了1000萬(wàn)農(nóng)村流動(dòng)人口。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。據(jù)調(diào)查顯示，永�？h“留守兒童”中，父母一方外出打工的有984人，父母雙方在外打工的學(xué)生有3707人，由爺爺奶奶、外公外婆照料的有1652人，寄養(yǎng)在親戚家的學(xué)生有509人。

　　2、從家庭的角度出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2004年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中"怕影響子女上學(xué)"僅占第一、第二選擇的6.7% 。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

　　為了更加真實(shí)地論述留守兒童現(xiàn)象的現(xiàn)狀，下面是筆者在調(diào)研過(guò)程中遇到的實(shí)例。

　　XXX和XX，一對(duì)姐弟倆。11歲和4歲，家在永�？h羅錦鎮(zhèn)上笑村，和奶奶相依為命，家里只有3個(gè)人。父親外出打工至今未回家，母親也改嫁了，爺爺也去世了。家里的所有勞動(dòng)都由他們65歲的奶奶承擔(dān)。奶奶平時(shí)下地干活，麗莎就在家里幫忙做家務(wù)，弟弟由于年紀(jì)實(shí)在太小，所以無(wú)法承擔(dān)家里的農(nóng)活。由于沒(méi)有父母陪伴，奶奶平日里也忙于農(nóng)活，姐弟倆就相互為伴。田里、家里、山里都留有他們嬉笑的身影。但是，據(jù)同村的田嫂介紹，他們沒(méi)有其他玩伴，也沒(méi)有其它朋友，就是以他們倆為中心的小型社交圈。麗莎十分內(nèi)向，平時(shí)也不說(shuō)話(huà)，弟弟同樣只是自己玩自己的，我們?cè)诩以L的過(guò)程中也只是點(diǎn)點(diǎn)頭之類(lèi)的，不愿意說(shuō)話(huà)。更讓我們感到不安的是，姐弟倆都嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，嘴角都潰爛了，頭發(fā)都蓬爛得不像樣子，聽(tīng)說(shuō)一直都在脫發(fā)。很明顯，這是缺少維生素的緣故，可對(duì)于這樣的家庭又怎么樣去補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)藥物呢?姐姐的學(xué)習(xí)成績(jī)剛上學(xué)的時(shí)候還不錯(cuò)，據(jù)一位大嫂說(shuō)還考過(guò)第一名，但是后來(lái)就不大好了，問(wèn)她的時(shí)候，她也不好好回答我們的問(wèn)題，只是從她的眼神里面明顯地感受到，她是那么地渴望被關(guān)心，渴望被理解。但從她奶奶那得知，家里條件不好，女孩子讀到小學(xué)四五年級(jí)就行了，還是讓弟弟多讀點(diǎn)，畢竟男孩子讀書(shū)可能有點(diǎn)用。

　　應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)讓人心痛的例子。為什么姐弟倆的命運(yùn)會(huì)如此呢?我們不得而知。然而，要是他們像有父母關(guān)心的孩子一樣，并且接受良好的教育，那么他們的命運(yùn)就不會(huì)如此了。特殊的國(guó)情，造就了中國(guó)農(nóng)村數(shù)以?xún)|記的進(jìn)城農(nóng)民工。在為自己拼搏奮斗的同時(shí)，他們也為城市發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，正是在這一過(guò)程中，也加速了城市與農(nóng)村的兩極分化，城市發(fā)展與進(jìn)步的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)是農(nóng)村依靠幾個(gè)打工者所無(wú)法比及的�！傲羰貎和�”的問(wèn)題只是中國(guó)國(guó)情的一個(gè)突出表現(xiàn)點(diǎn)而己，多年來(lái)的呼吁，可現(xiàn)實(shí)的回答只能是等待�？烧l(shuí)又在想象若干年后的今天，二千多萬(wàn)的留守兒童將來(lái)又是怎么樣的呢?

　　3、由于戶(hù)籍的限制，農(nóng)民工的子女在城市的學(xué)校上學(xué)基本上是不可能的，即使有學(xué)校接收，其父母也很難承受高額的費(fèi)用。而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學(xué)�；�本上都是民間興辦的，其教學(xué)質(zhì)量不僅無(wú)法和城市學(xué)校相比，也無(wú)法和農(nóng)村學(xué)校相比。還有今近年來(lái)由于父母婚姻問(wèn)題也導(dǎo)致了“留守兒童”的形成。我們?cè)谟栏Ａ私獾?5%的孩子之所以在家成為“留守兒童”是因?yàn)楦改杆�在地沒(méi)有合適的學(xué)校，到了那里沒(méi)有得到好的教育。