2010年國家公務(wù)員考試申論熱點解讀：社保改革

　　二、城鎮(zhèn)職工

　　“這是全國統(tǒng)一的政策和操作實施辦法，以保證參保人員在哪里就業(yè)就在哪里參保繳費，其養(yǎng)老保險關(guān)系可轉(zhuǎn)移接續(xù)，達到國家規(guī)定的退休條件時能夠如期享受養(yǎng)老待遇�！比肆�資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責(zé)人介紹說，《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的基本原則是，參保人員跨省流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，其流動前后的繳費年限(含視同繳費年限)合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。

　　參保人員在跨省就業(yè)時，按上述辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系;在省內(nèi)流動的轉(zhuǎn)接辦法由各省級人民政府參照上述辦法制定具體辦法。但已領(lǐng)取養(yǎng)老金的離退休人員跨省異地定居的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　最后參保地繳費滿10年可在當(dāng)?shù)剞k退休

　　這一辦法還明確了退休地點的確定問題。首先依據(jù)參保勞動者戶籍所在地辦理退休手續(xù);當(dāng)戶籍地與參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，即在最后參保地辦理退休手續(xù)，核發(fā)基本養(yǎng)老金;如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù);如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續(xù)。

　　以一名從廣州跳槽去上海工作的35歲男職工為例，辦完養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接手續(xù)，繼續(xù)繳費至60歲退休，在上海繳費滿25年，即可在上海辦理退休手續(xù)，享受當(dāng)?shù)睾税l(fā)的基本養(yǎng)老金。如其在55歲時又跳槽來京工作，退休時在京繳費不滿10年，則還應(yīng)回上海辦理退休手續(xù)，不能享受北京的養(yǎng)老金待遇。

　　參保人員達到退休條件時，其養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責(zé)辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。

　　養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地且在養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計實際繳費滿10年(含本地的視同繳費年限，不含臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶年限)的，在該地辦理退休手續(xù)，享受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險待遇。

　　實際繳費不滿10年的，將其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個參保繳費滿10年以上的原參保地辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。

　　沒有滿10年以上原參保地的，轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。

　　大齡職工轉(zhuǎn)移要辦臨時繳費賬戶

　　對于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，由于按現(xiàn)行退休年齡規(guī)定，一般已不可能再在新參保地連續(xù)繳費滿10年并在該地辦理退休手續(xù)，因此規(guī)定對其在新就業(yè)地建立“臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶”，便于其繼續(xù)參保繳費;待其達到國家規(guī)定退休年齡，將臨時賬戶中的繳費全部轉(zhuǎn)移到原保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地或辦理退休手續(xù)所在地。

　　《辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，再按本人繳費工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌資金。統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資的12%左右。確定這個時點，主要是因為1997年以后全國各地基本養(yǎng)老保險制度及繳費比例歸于統(tǒng)一。

　　□ 權(quán)威聲音 人保部負責(zé)人詳解《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》

　　在人力資源和社會保障部就《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱兩個辦法)向社會各界公開征求意見之際，記者采訪了人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責(zé)人。該負責(zé)人就兩個辦法中大家關(guān)心的一些問題作了具體的解釋和說明。

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