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公務(wù)員考試
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2013年四川選調(diào)生申論熱點(diǎn):節(jié)儉風(fēng)何以不度駐京辦

  去年年底,中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,其中要求“厲行勤儉節(jié)約”、“嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待”。日前,記者暗訪甘肅、福建等10余家省級(jí)駐京辦餐廳,大多均被告知,至少3日內(nèi)餐廳的包間和宴會(huì)廳都已預(yù)訂一空。據(jù)調(diào)查,駐京辦餐廳部分公務(wù)接待抽真龍喝茅臺(tái)。(1月28日《新京報(bào)》)

  眼下,從中央到地方,各級(jí)各部門都厲行勤儉節(jié)約,超標(biāo)準(zhǔn)豪華接待成為眾矢之的,為何節(jié)儉之風(fēng)卻不度“駐京辦”?原因大致有二:首先,“樹大招風(fēng)”,在知名的五星級(jí)酒店搞接待,目標(biāo)太大,容易引起上級(jí)部門、媒體和公眾的注意;相比之下,駐京辦名氣小,不易惹人注目,于是一些單位為了避風(fēng)頭,特意把公務(wù)接待、年會(huì)宴請(qǐng)等改到這里,享受低調(diào)的奢華。其次,駐京辦直屬派出地政府領(lǐng)導(dǎo),卻又是在異地開展工作,無形中形成了“管得著的夠不著,夠得著的管不著”。這樣的管理盲區(qū)恰恰成就了其自以為傲的私密性和安全性。

  公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的問題由來已久,革除這一陋習(xí)也絕非一日之功,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求,勢(shì)必招致一些政府部門和國(guó)有企業(yè)的變相抵制。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),決不允許“上有政策、下有對(duì)策”。面對(duì)駐京辦成為奢華公務(wù)接待避風(fēng)港,有關(guān)部門必須有充足的研判分析,拿出“魔高一尺,道高一丈”的魄力予以應(yīng)對(duì)。

  從短期來看,治理奢華接待需要制度化規(guī)范化,完善問責(zé)措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制,通過明察暗訪、媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)等形式,曝光和處理一批典型案例,以儆效尤。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,奢華接待打而不死根在財(cái)政預(yù)算不夠細(xì)化,缺乏公開透明和高效監(jiān)督。目前不少地方政府編制的預(yù)算中,大多是粗線條的“一鍋燴”,不僅讓人看不懂,難監(jiān)督,也存在過大的自由裁量空間。唯有完善預(yù)算約束,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,才能為包括大吃大喝在內(nèi)的奢侈之風(fēng)釜底抽薪。

  設(shè)立駐京辦,旨在“加強(qiáng)與中央部門和北京市的聯(lián)系,減少出差來京人員,節(jié)省人力、物力、財(cái)力”。然而,從前些年河南兩地市駐京辦被曝耗資66萬元購(gòu)買假茅臺(tái)酒,到如今駐京辦成為公務(wù)接待的避風(fēng)港,這種奢華腐敗之風(fēng)顯然背離了我們的初衷。節(jié)儉風(fēng)不度“駐京辦”,也折射出駐京辦管理上的漏洞。當(dāng)前,亟待改變過去“誰派出、誰監(jiān)管”的做法,實(shí)行派出地和北京市雙重管理,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),防止奢華接待下的駐京辦,淪為新的“蛀京辦”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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