問(wèn)題設(shè)置的發(fā)展與變化是命題的必然趨勢(shì)。參加公務(wù)員考試的考生有上百萬(wàn)，命題者不可能要幾百萬(wàn)人寫(xiě)同樣的文章。更重要的是，任何一個(gè)命題者都要盡量避免那些只會(huì)拿套路套的學(xué)生考上公務(wù)員，要盡量避免只讓那些有條件參加公務(wù)員培訓(xùn)的考生考上公務(wù)員。這既是對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)，也是維護(hù)社會(huì)公平的需要。從大的方面來(lái)說(shuō)培訓(xùn)行業(yè)和命題之間是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這種關(guān)系就如網(wǎng)站和黑客的關(guān)系，如病毒和殺毒軟件的關(guān)系，尤其是申論考試。近幾年來(lái)申論問(wèn)題設(shè)置比較新穎和靈活，幾乎每年的國(guó)考都有新題型出現(xiàn)，而作答難度相應(yīng)而言也穩(wěn)中有升�？偨Y(jié)出了兩大趨勢(shì)：
1、微觀性
以前的很多問(wèn)題總是非常宏觀抽象，這樣就給考生泛泛而談提供了機(jī)會(huì)，為了改變這種狀況，現(xiàn)在的問(wèn)題逐漸向著微觀化方面發(fā)展。這類(lèi)題目的最大特點(diǎn)就在于問(wèn)題的針對(duì)性很強(qiáng)。我們用一個(gè)例子可以很好的說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。2008年北京市申論問(wèn)題中有這樣一個(gè)問(wèn)題：“請(qǐng)從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度談?wù)勅绾翁岣摺袊?guó)制造’在世界上的地位”。這個(gè)題目里面有兩個(gè)要求，一個(gè)是從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度，這決定了所談到對(duì)策盡量和行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān);另一個(gè)是談提高中國(guó)制造的地位問(wèn)題，這決定了談的問(wèn)題要針對(duì)中國(guó)制造來(lái)談。這兩個(gè)條件是對(duì)那些空泛對(duì)策的限制，在這個(gè)對(duì)策中很多模式化的套話都用不上。如果這個(gè)問(wèn)題換成了“請(qǐng)就我國(guó)制造業(yè)存在的問(wèn)題提出對(duì)策”，這個(gè)問(wèn)題的針對(duì)性就會(huì)打很大的折扣。
表格12.
將問(wèn)題細(xì)化使問(wèn)題越來(lái)越小是反模式化的重要手段。越具體越微觀的問(wèn)題對(duì)題目的針對(duì)性就越強(qiáng)，相應(yīng)的分值也越高。
表格13.
看過(guò)以上表格的人有可能會(huì)問(wèn)什么是宏觀的題目，什么是微觀的題目。對(duì)于這兩類(lèi)題型不用定義，看具體的題目就知道了。宏觀的題目就是給定很少的字?jǐn)?shù)寫(xiě)一個(gè)很龐大的話題或內(nèi)容;微觀的題目則是針對(duì)具體、個(gè)別性的問(wèn)題來(lái)提問(wèn)的題目。
2、 新穎性
不同于傳統(tǒng)的題型，近年來(lái)總有一些非常規(guī)性題型出現(xiàn)。我們很難明確指出它在測(cè)查考生哪種能力，因?yàn)橹灰揽扛爬ɑ蚴欠治�，很難對(duì)題目進(jìn)行解讀，它需要考生綜合自己的申論能力全方位應(yīng)對(duì)。另一方面，這種新題型往往借助一些新穎的形式，以類(lèi)公文的樣子出現(xiàn)，有意考察考生作答體例形與質(zhì)的結(jié)合，語(yǔ)言風(fēng)格的多變。例如2012年國(guó)考省部級(jí)第一大題第2小題，“給定資料8介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則‘編者按’。” 作答此題，既需要準(zhǔn)確解釋各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，又需要體現(xiàn)“編者按”的內(nèi)容與形式要求。其實(shí)，揭示實(shí)質(zhì)對(duì)絕大多數(shù)的考生而言不是很難，這道題的新穎性在于第一次將撰寫(xiě)“編者按”引入國(guó)考申論，這提醒廣大考生，需要在今后的備考中注意各種涉及機(jī)關(guān)工作事務(wù)的文體寫(xiě)作方法。在此之前，規(guī)劃、通知、宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)等文體在歷年國(guó)考中均出現(xiàn)過(guò)，考生也需要對(duì)曾經(jīng)考察過(guò)的這些類(lèi)似題目做到熟練掌握。又如第二大題“給定資料5中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場(chǎng)討論。請(qǐng)你根據(jù)給定資料，反駁‘網(wǎng)民A’的觀點(diǎn)。”其新穎之處在于采用了駁論的方式進(jìn)行論證。作答這道題需要首先亮明觀點(diǎn)，即先指出網(wǎng)民A觀點(diǎn)的片面之處，然后再分層進(jìn)行論證。
考生在作答此類(lèi)新題型時(shí)，可以盡可能地將其還原為傳統(tǒng)題型，結(jié)合申論六大要素進(jìn)行作答，一般情況下不會(huì)偏題。但是要得到高分，就需要按照實(shí)際情況，靈活作答。
