獨(dú)生子女費(fèi)每月5元,實(shí)行了31年;職工探親假規(guī)定,實(shí)行了32年;每月幾元到幾十元不等的洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi),實(shí)行了30多年;防暑降溫費(fèi),“模糊執(zhí)行”了53年……記者近期在梳理一些規(guī)章、條文時(shí)發(fā)現(xiàn),有些規(guī)定在數(shù)十年前出臺(tái)后就幾乎沒(méi)有任何變化,“沉睡”不醒中卻仍在行使對(duì)今日社會(huì)的指導(dǎo)性職能。(《新京報(bào)》)
可以說(shuō),這些規(guī)定自從“出生”之日起至今,他們一直都在“沉睡”不醒。對(duì)此,人們不免要問(wèn):這些“沉睡”幾十年的規(guī)定還要“沉睡”多久?誰(shuí)來(lái)喚醒那些“沉睡”幾十年的規(guī)定?規(guī)定“沉睡”不醒幾十年,尷尬了誰(shuí)?
在我看來(lái),規(guī)定“沉睡”幾十年凸顯了相關(guān)法律規(guī)定的尷尬。當(dāng)初,國(guó)家出臺(tái)這些規(guī)定都有著時(shí)代的積極意義。比如,獨(dú)生子女費(fèi)每月5元是為了獎(jiǎng)勵(lì)響應(yīng)計(jì)劃生育政策的公民。二三十年前,5元可以買到幾斤豬肉,可以極大地改善人們的生活,然而,現(xiàn)在卻只能買一支雪糕。顯然,現(xiàn)在的5元獨(dú)生子女費(fèi)早已沒(méi)有了應(yīng)有的積極意義。還有,防暑降溫費(fèi)措施模糊53年難執(zhí)行,這讓《防暑降溫措施暫行辦法》成為一紙空文,處于非常尷尬的地位,這樣的規(guī)定有還不如無(wú)。
規(guī)定“沉睡”幾十年,與當(dāng)前的與時(shí)俱進(jìn)精神也不相符。近年來(lái),隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展,人們的生活水平有了極大的提高。較二三十年前,人們的工資翻了幾百倍,然而,獨(dú)生子女費(fèi)卻還是停留在幾十年前的水平,這顯然沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐,嚴(yán)重背離了“與時(shí)俱進(jìn)”精神。
規(guī)定“沉睡”幾十年凸顯了某些部門的不作為。對(duì)于“5元獨(dú)生子女費(fèi)”的問(wèn)題,記者在采訪衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)時(shí)了解到,“獨(dú)生子女費(fèi)”一直是各地制定“相關(guān)規(guī)定”執(zhí)行的,國(guó)家一直只是一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),因此費(fèi)用的增減,應(yīng)由各地自行決定。很顯然,他們把這個(gè)責(zé)任推給了各地地方政府。對(duì)此,筆者不禁要問(wèn):計(jì)劃生育委員會(huì)為什么不把這個(gè)“指導(dǎo)性”標(biāo)準(zhǔn)提高?既然國(guó)家的“指導(dǎo)性”標(biāo)準(zhǔn)不變,各地地方政府會(huì)“犯傻”而主動(dòng)提高獨(dú)生子女費(fèi)嗎?顯然不會(huì)。
規(guī)定在“沉睡”,而群眾的呼聲卻是一直不絕于耳,甚至在每年的全國(guó)兩會(huì)上不少代表委員都發(fā)出了巨大的聲音,但奇怪的是,很多規(guī)定以及規(guī)定的制定者似乎就是聽(tīng)不見(jiàn)。是真的聽(tīng)不見(jiàn)嗎?其實(shí)不見(jiàn)得,更多時(shí)候他們是“裝聾作啞”。這也暴露了當(dāng)前一些干部不關(guān)心群眾疾苦、不聽(tīng)取群眾呼聲,習(xí)慣于走形式主義,從而讓規(guī)定“沉睡”不醒。
規(guī)定只要“沉睡”不醒,群眾的利益就會(huì)一直受到傷害。為了群眾的切身利益,請(qǐng)有關(guān)部門將那些“沉睡”幾十年的規(guī)定喚醒吧!
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