2013年北京選調(diào)生考試申論熱點：紅豆局長

　　【背景鏈接】

　　日前，河北滄縣環(huán)保局局長鄧連軍，對村民反映的井水被污染出現(xiàn)鐵紅色現(xiàn)象，做出“紅色的水不等于不達標的水，比如說咱放上一把紅小豆，煮出的飯也可能是紅的，不等于不達標。”的解釋，引發(fā)專家、網(wǎng)民炮轟，被戲稱為“紅豆局長”。4月5日下午，河北滄縣縣委常委會研究決定，免去鄧連軍環(huán)保局黨組書記職務，建議免去其環(huán)保局局長職務，提交縣人大常委會。

　　[現(xiàn)象及分析]

　　一方面，“紅豆局長”的瞎話表現(xiàn)出的是責任心的嚴重缺失。作為縣環(huán)保局長，對自己轄區(qū)內(nèi)工廠的污染情況自然應該一清二楚。但是面對利益至上，即使水質(zhì)受到嚴重污染，人民群眾生活受到極大影響，他首先想到的不是自己承擔的對民眾的責任和義務，而是維護既得利益，忽掩群眾，表明他潛意識中就缺乏對民眾的責任心。

　　另一方面，“紅豆局長”的瞎話表面他極度缺乏公仆意識、服務意識。“紅豆局長” 面對公眾的鏡頭，面對深紅色的地下水，漠視整體地下水嚴峻環(huán)境，卻選擇用“紅豆”理論來解釋，則表現(xiàn)出了他違背了客觀事實，沉浸于不切實際的幻想。

　　領導干部在發(fā)表言論，做出決策之前，需要做足實際的調(diào)研考察，立足實事求是，站在群眾的角度去思考。不能只為了自己的仕途和自身的利益，不切實際地瞎編亂造，忽掩群眾，置群眾的困難和利益于不顧。

　　[原因]

　　出了事，官員“瞪眼說瞎話”，背后往往存在著行政不作為或者官商利益勾結(jié)。平時不謀其政，甚或做了壞事，出了事不能自圓其說，自然只能通過“說瞎話”來糊弄民眾。而細究某些官員之敢于或者習慣于“瞪眼說瞎話”，根本原因還在于：

　　第一，調(diào)查機制存在問題，調(diào)查既不獨立也缺乏公開，相關官員習慣性地不嚴謹。環(huán)境污染，有企業(yè)的責任，也有政府的責任，出現(xiàn)問題后不及時客觀調(diào)查，反而在地方保護主義支配下縱容污染。在污染問題出現(xiàn)后表現(xiàn)出“后知后覺”，尋找言辭為自己開脫。

　　第二，“說瞎話”缺少責任追究機制，低風險高回報。官員任免不由民眾決定，用“瞎話”糊弄民眾一般不會影響官員的政績和考核，很少有人需要為“說瞎話”買單。缺少責任追究機制，“說瞎話”就會成為一種“官場病”。作為環(huán)保部門的領導干部，不僅要對上級負責，對企業(yè)負責，更重要的是還要對社會負責，對環(huán)境負責，對廣大人民群眾負責，而不能本末倒置，欺上瞞下。

　　[對策措施]

　　對此，專家建議：

　　第一，加強監(jiān)管力度，對不作為或亂作為的政府官員落實責任追究。政府是人民的政府，政府官員必須對人民負責。作為環(huán)境的監(jiān)督者，切勿忘記肩上的那份責任，不負責，就必須被問責。政府問責制度應該真正得到貫徹執(zhí)行，在問責問題上做到鐵面無私，嚴格避免“大事化小，小事化無”。

　　第二，健全相關制度，保障民眾的監(jiān)督權。環(huán)境保護是全社會的責任。不論是污染的狀況，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監(jiān)督，這也是形成一種倒逼機制，來強化企業(yè)和政府的責任，也可以增強人們自身的防護意識。政府要切實履行好監(jiān)管責任，并創(chuàng)造條件充分地保障民眾的監(jiān)督權、知情權，讓民眾參與對政府相關工作的監(jiān)督。沒有民眾的參與和監(jiān)督,政府失職、官員失德的行為難以暴露,也難以得到懲處。

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