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2014國(guó)家公務(wù)員熱點(diǎn):開(kāi)罰公園噪音誰(shuí)來(lái)執(zhí)法很關(guān)鍵

廣州市公園條例已經(jīng)列入市人大常委會(huì)明年的立法計(jì)劃,其中擬對(duì)公園噪音開(kāi)罰。日前,廣州市人大代表法制專(zhuān)業(yè)小組走訪流花湖公園、越秀公園等,對(duì)市民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查。

  考試吧11月24日考后首發(fā)2014國(guó)考試題及答案解析

  直播預(yù)告:名師團(tuán)點(diǎn)評(píng)2014國(guó)家公務(wù)員真題及答案

  廣州市公園條例已經(jīng)列入市人大常委會(huì)明年的立法計(jì)劃,其中擬對(duì)公園噪音開(kāi)罰。日前,廣州市人大代表法制專(zhuān)業(yè)小組走訪流花湖公園、越秀公園等,對(duì)市民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將制定好相關(guān)條例,在正式處罰前也將做好充分的宣傳教育。

  最近一段時(shí)間以來(lái),有關(guān)廣場(chǎng)舞噪音擾民引起的沖突不時(shí)耳聞,嚴(yán)重的還出現(xiàn)了潑糞便、放藏獒、開(kāi)獵槍這類(lèi)相當(dāng)駭人的情形;甚至在大洋彼岸的美國(guó),一群在紐約布魯克林日落公園跳廣場(chǎng)舞的中國(guó)大媽也惹來(lái)了警察,領(lǐng)頭的被戴上手銬帶走,搞到要出庭應(yīng)訴。

  這給身處轉(zhuǎn)型社會(huì)的我們提出了一個(gè)相當(dāng)迫切的課題,用學(xué)術(shù)的語(yǔ)言說(shuō),就是我們應(yīng)該如何建構(gòu)社會(huì)的組織原則;通俗點(diǎn)說(shuō),就是人與人之間應(yīng)該如何相處。

  按照西方“人各自由,以他人自由為界”的理念,跳舞當(dāng)然沒(méi)問(wèn)題,但到了擾民的地步就肯定不對(duì),這是沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講的。他們的社會(huì)是權(quán)利社會(huì),權(quán)利就是社會(huì)的最高價(jià)值,一切都必須服從這個(gè)價(jià)值。與之相關(guān),衡量行為正當(dāng)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看你的行為有沒(méi)有侵犯到他人的權(quán)利,如果有,不論是出于多么崇高偉大的動(dòng)機(jī)都不行;如果沒(méi)有,愛(ài)干嘛干嘛。他們也不會(huì)通過(guò)苦口婆心的什么道德教育來(lái)教導(dǎo)你尊重他人的權(quán)利,而是通過(guò)法律來(lái)保障每個(gè)人的權(quán)利不受侵犯,而這幾乎就是法律唯一的功用——保護(hù)權(quán)利,而不是我們通常所說(shuō)的打擊犯罪什么的。

  但我們很多同胞卻缺少權(quán)利觀念,按照梁?jiǎn)⒊恼f(shuō)法,“吾民自數(shù)千年來(lái)祖宗之遺訓(xùn),即以受人魚(yú)肉為天經(jīng)地義,而權(quán)利二字之識(shí)想,斷絕于吾人腦質(zhì)中者,固已久矣”。缺乏權(quán)利觀念,一方面固然習(xí)慣于“受人魚(yú)肉”,另一方面也不懂得尊重他人的權(quán)利,很多時(shí)候甚至完全無(wú)視他人的存在,比如隨地吐痰、高聲喧嘩、隨意加塞、四處攀爬涂刻等等,不一而足,顯現(xiàn)出來(lái)的肆無(wú)忌憚、不可理喻總讓人心生厭惡、戒備和鄙棄。紐約的中國(guó)大媽跳廣場(chǎng)舞被抓,固然可以說(shuō)成是中西文化的沖突,但其實(shí)質(zhì)還是你的行為侵犯了他人的權(quán)利,因此也就觸犯了刑律而要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  這樣的觀念日益“西學(xué)東漸”,所以廣州才準(zhǔn)備制定公園管理?xiàng)l例來(lái)對(duì)噪音進(jìn)行管制,應(yīng)該說(shuō)出發(fā)點(diǎn)是完全正確的。需要討論的或許是到底會(huì)不會(huì)產(chǎn)生效果?

  廣州人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)公園噪音可能要由公園的管理部門(mén)來(lái)管,這就讓人對(duì)其效果產(chǎn)生不小的疑問(wèn):公園管理部門(mén)不是執(zhí)法機(jī)構(gòu),管得了、管得來(lái)嗎?而且既然已經(jīng)觸犯了法律,就應(yīng)該進(jìn)入相應(yīng)的司法程序,豈是區(qū)區(qū)一個(gè)“管”字解決得了的?又不是幼兒園的小朋友!我想既然是執(zhí)法,還是應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó),由警察來(lái)負(fù)責(zé)第一個(gè)程序,否則不僅無(wú)助于保護(hù)受侵犯市民的權(quán)利,也很可能有損于法律的威嚴(yán),到頭來(lái)兩頭落空。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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