今年7月以來，黨的群眾路線教育實踐活動在全黨深入開展。截至目前，第一批參加教育實踐活動單位正處于整改落實、建章立制階段�；顒娱_展的怎么樣?取得了哪些看得見、摸得著的成果?哪些經(jīng)驗可以總結(jié)以資借鑒?回望活動開展的每一步，從中央到地方，從高校到企業(yè)，每一個腳印無不都烙下了作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度落實、問題解決的印記，教育實踐活動取得了扎扎實實的成效。
1 問題導(dǎo)向貫始終
發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的問題意識貫穿于整個教育實踐活動始終。改進(jìn)作風(fēng)是這次教育實踐活動的主要任務(wù)，具體以落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。中央及各地區(qū)各部門各單位采取多種措施祛除“四風(fēng)”之弊。
針對以會議貫徹會議，以文件落實文件等形式主義問題，人社部整治“衙門作風(fēng)”，各類會議同比減少30%，會議費減少48.9%，正式發(fā)文數(shù)量同比減少20%。為解決不思進(jìn)取、無所作為等官僚主義問題，武漢市委先后舉辦5場電視問政活動，6位市領(lǐng)導(dǎo)、30個單位一把手現(xiàn)場接受群眾代表質(zhì)詢，并將電視問政曝光的90余個問題在媒體上公示，并現(xiàn)場問責(zé)39人。針對有少數(shù)干部信念動搖，追求享受等享樂主義問題，貴陽市下發(fā)《關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》，以制度形式向公職人員中存在的“庸、懶、散、慢、浮”等不良作風(fēng)開刀。為杜絕一些地方和單位用公款大量購買、印制豪華賀卡、明信片等物品的奢靡之風(fēng)，10月31日，中紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，戒除形式主義，狠剎奢靡之風(fēng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)示范赴基層
領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下成為實踐活動一大亮點。根據(jù)安排，中央政治局常委分別建立了各自聯(lián)系點。習(xí)近平總書記分別于7月中旬、9月下旬到聯(lián)系點河北省就教育實踐活動實地調(diào)研指導(dǎo)，并全程參加了省委常委班子專題民主生活會。進(jìn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)后，習(xí)近平多次了解河北教育實踐活動進(jìn)展情況，要求狠抓落實、加強(qiáng)督導(dǎo)，確�；顒由剖忌平K。其他常委同志也都出席指導(dǎo)省區(qū)黨委常委班子專題民主生活會。
活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位堅持一把手帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評。一把手紛紛奔赴基層一線調(diào)查研究、聽取意見，帶頭制定整改落實措施，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作出榜樣。各地區(qū)各部門各單位負(fù)責(zé)人以身作則，擺正心態(tài)，俯下身子，帶頭查擺問題，為整改落實打下了良好基礎(chǔ)。
3 開門納諫搞活動
“請大家不要念材料，放開說，向我開炮!今天主要聽意見，要求就是暢所欲言!”這是河南省委書記郭庚茂在座談會上對基層代表開門見山談問題的一幕。
開門搞活動，廣泛聽取群眾意見貫穿了這次教育實踐活動始終�；顒右婚_始，領(lǐng)導(dǎo)干部就堅持深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民，避免“自說自話、自彈自唱”。
各地區(qū)各部門各單位除召開民主生活會聽取意見和建議外，還通過多渠道、多形式廣泛聽取各領(lǐng)域、各階層的意見。上海市市長走進(jìn)電臺直播室，向市民介紹本市教育實踐活動整改情況，并直接聽取意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切;中紀(jì)委監(jiān)察部召開13個綜合部門、14個辦案部門和10個直屬單位及部分職工代表參加的4個座談會，查找委部領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題;中國銀行黨委堅持開門納諫，既通過座談、個別談話等方式“面對面”地聽取各層面意見，又采取無記名問卷調(diào)查、網(wǎng)上意見箱等形式“背靠背”地征求各方面意見……
開門搞活動不僅體現(xiàn)于學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，也貫穿于查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。
4 動真碰硬治頑疾
“我覺得田向利同志急于求成，急于證明自己，急于讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可;趙勇同志因過于急躁，有時就容易脫離實際”;“張慶偉省長有點聽不進(jìn)意見”;“我個人在官僚主義方面，愛批評人，奢靡之風(fēng)我覺得還是有的”……河北省委常委面對鏡頭如是開展批評和自我批評。河北省委常委班子對照“四風(fēng)”種種表現(xiàn)，檢查出6個方面的主要問題，并且面對鏡頭在全國人民面前自我剖析和相互批評，展現(xiàn)出了改作風(fēng)的誠意和決心，動了真，碰了硬。
截至目前，400名省區(qū)市黨委常委中，228人查擺了吃“人情飯”、喝“人情酒”等問題，一些同志查擺了對家屬子女和身邊工作人員管教不嚴(yán)問題，有的同志查擺了公車私用問題。
活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位負(fù)責(zé)人按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)解決自身問題的能力，以動真碰硬的勇氣下決心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升黨性修養(yǎng)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)和能力。
5 立改立行見實效
聞過不憂則堪憂�；顒又校鞯貐^(qū)各部門各單位邊學(xué)邊查邊改。
目前，已有31個省區(qū)市、94個中央和國家機(jī)關(guān)部門單位、49家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、18所中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子做出整改公開承諾，不少地方和單位還在主要媒體公示整改內(nèi)容和措施。22個省區(qū)市、56個中央和國家機(jī)關(guān)部門單位、27家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、12所中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員迅速清退了違規(guī)配備的公車。
正是即知即改、立改立行的做法確保了活動一步一個腳印扎實推進(jìn)，確保整治“四風(fēng)”取得真績實效。
6 嚴(yán)督實導(dǎo)“真出汗”
為確�；顒咏】甸_展，取得實效，中央派出45個督導(dǎo)組，對各地區(qū)各部門各單位進(jìn)行督導(dǎo)。除中央派出督導(dǎo)組外，各地區(qū)各部門各單位也相應(yīng)成立督導(dǎo)組，如四川省委向省直機(jī)關(guān)、成都市和省屬高校、國有企業(yè)派出30個督導(dǎo)組，審計署黨組派出8個督導(dǎo)組赴署內(nèi)相關(guān)單位指導(dǎo)活動開展……
各級督導(dǎo)組根據(jù)實際情況，探索出一系列行之有效的督導(dǎo)措施。為加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，浙江省委公布24個督導(dǎo)組聯(lián)系電話;福建省委創(chuàng)新選擇21個第一批活動單位開展選聘86名內(nèi)部督導(dǎo)員，形成與省委督導(dǎo)組內(nèi)外結(jié)合、上下銜接的督導(dǎo)工作局面……
督導(dǎo)中，督導(dǎo)組嚴(yán)字當(dāng)頭，帶頭樹立為民務(wù)實清廉形象。同時，督導(dǎo)組充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，始終保持高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力度，確�！罢娉龊埂薄ⅰ爸晤B疾”，抓緊抓實督導(dǎo)工作，防止活動虎頭蛇尾。
7 專項整治“七著力”
活動開展以來，整改貫穿始終，有焦點、有力度的專項整治行動成為各地區(qū)各部門各單位整改落實的有效途徑。
在解決“四風(fēng)”問題上，中央特別提出了“七個著力”：即著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。對此，各地區(qū)各部門各單位針對這7個方面開展強(qiáng)有力的專項整治活動。
湖北開展四項專項整治，收回省直單位干部職工違規(guī)多占住房712套，清理違規(guī)配備使用的公務(wù)用車1073輛，查處違規(guī)資金7400萬元;稅務(wù)總局整改方案確定了7個方面142項整改措施，力求做到三個堅持、抓好三個一批、實現(xiàn)三個提升;同濟(jì)大學(xué)黨委訂立59條整改“軍令狀”，每一項都明確了責(zé)任人、責(zé)任部門和整改期限……專項整治行動緊抓群眾反映強(qiáng)烈的問題，以“釘釘子”的精神和“啃硬骨頭”的決心下大力氣整改，整改結(jié)果得到了群眾的認(rèn)可。
8 建章立制保長遠(yuǎn)
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把籠子扎緊扎牢，是活動要達(dá)到的重要目標(biāo)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)長效化的根本保障。
11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，將厲行節(jié)約、反對浪費上升到黨內(nèi)法規(guī)高度;不久前，中辦、國辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各地區(qū)各部門各單位也在整改落實階段“回頭看”，積極探索建章立制，確�；顒尤〉瞄L久功效。吉林重點建立完善《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車配備管理使用工作的通知》、《關(guān)于取消公安專段號牌換發(fā)警用民用號牌專項工作方案》、《吉林省黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作方案》等多項制度規(guī)定，形成規(guī)矩，建章立制，保持長效;中國建設(shè)銀行從制度規(guī)范建設(shè)入手，制定了《中國建設(shè)銀行負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理實施細(xì)則》，下發(fā)了關(guān)于成本管理和勤儉辦行、控制招待費支出、控制開業(yè)慶典，以及業(yè)務(wù)用房購建管理等方面的4個配套管理辦法，著力整治“大企業(yè)病”……
各地區(qū)各部門各單位以“善始善終、善做善成”的精神抓好整改落實，結(jié)合實際建立有針對性、可執(zhí)行性、長久性的制度機(jī)制，使活動創(chuàng)造的清風(fēng)正氣持久勁吹，吹散“四風(fēng)”之霾。
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