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2011年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題及答案解析

  5.2010 年7 月,某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行入戶登記嗎”的問(wèn)卷調(diào)查,選擇“會(huì)的” 只有43%,選擇“不會(huì)”的占14.9%,選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí),民眾有這樣的擔(dān)心不是沒(méi)有理由。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息,于是客戶等私密性極強(qiáng)的信息,也在網(wǎng)絡(luò)上被公開(kāi)出售……有專(zhuān)家指出,人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。

  某市人口普查辦公室的一位工作人員對(duì)記者說(shuō):“隨著居民生活水平的提高,無(wú)論在城市還是農(nóng)村,在同城多出購(gòu)房,甚至多城購(gòu)房的情況已很普遍。‘人戶分離’現(xiàn)象非常多,這就需要自主戶準(zhǔn)備好自己家人的證件,普查員上門(mén)時(shí)直接登記就行了,省時(shí)省力;如果是租住戶,最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式!;另外,本次普查要求盡量入戶登記,但在實(shí)際操作中,很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問(wèn)題。一天上午,記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來(lái)到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門(mén)前,上前敲門(mén),敲了許久,一直無(wú)人應(yīng)答!翱赡苁菦](méi)人在家吧!”小袁一邊說(shuō)著,一邊想邁步離開(kāi)。這時(shí),門(mén)吱的一聲打開(kāi)了,一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來(lái)問(wèn):“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮,禮貌地說(shuō):“先生,您好,我們是社區(qū)居委會(huì)的,現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查,麻煩您出示一下你家的戶口簿!”或許是不滿美夢(mèng)被人驚擾,對(duì)方不耐煩地說(shuō)道:“我的戶口簿,被我媽帶出國(guó)了,你們要找,就到美國(guó)找我媽去吧!”說(shuō)完就把門(mén)關(guān)上了。

  該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010 年8 月,市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查為攜街道,居委會(huì)普查人員,在試點(diǎn)小區(qū)門(mén)口擺展臺(tái),集中懸掛橫幅,并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》,就入戶登記問(wèn)題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外,還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的10 名普查員的照片張貼在小區(qū)門(mén)口。該市人口普查辦公室,以《全國(guó)人口普查條例》為依據(jù)設(shè)計(jì)制作了該市人口普查《保密承諾書(shū)》對(duì)個(gè)人信息,如住址,婚姻狀況,住房狀況,聯(lián)系電話等也做出了依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書(shū)》,并留下監(jiān)督舉報(bào)電話,確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄漏。

  6.《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道,目前我國(guó)的老齡人口已達(dá)到1.6 億,并且以每年800 萬(wàn)的速度遞增。某研究員撰文說(shuō):我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),引發(fā)了有關(guān)退休年齡,養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭(zhēng)論。他認(rèn)為,老齡人口增多是正,F(xiàn)象,不必驚恐。我國(guó)60 歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎,其生命體征,健康指標(biāo)、體能發(fā)育,明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口,仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理,更是不成問(wèn)題。從這個(gè)角度看,我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說(shuō),面對(duì)老齡化社會(huì),引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問(wèn)題,特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問(wèn)題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。

  據(jù)某報(bào)報(bào)道,沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴記者說(shuō),“兒女住得都不遠(yuǎn),也不知道他們整天忙些什么,一年都不回幾次。這個(gè)說(shuō)忙著開(kāi)會(huì),那個(gè)說(shuō)正在外地出差,總之是為了生活在奔波。無(wú)奈之下,想出了怪招:既然他們怕回家耽誤掙錢(qián),那么是為了生活我們給他們開(kāi)工資,‘有償回家’。一個(gè)月支付1000 元,‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯,如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái),月底還有‘獎(jiǎng)金’!

  兩天后該報(bào)又報(bào)道,該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話,說(shuō)連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒(méi)有人接。由于其父母均有重病,不知出了何事,他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車(chē)前往張某父母家中,發(fā)現(xiàn)父母均已去世多日。

  該報(bào)記者還獲悉,市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人,內(nèi)容多為消費(fèi)投訴,家庭糾紛,財(cái)產(chǎn)公證,再婚,立遺囑等生活中的法律問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)解,大部分老人的問(wèn)題都會(huì)得到比較圓滿的解決。

  7.某報(bào)2010 年9 月的兩則報(bào)道。

  80 后小夫妻的窘境,今年30 歲的C 女士沒(méi)有料到,在她眼里“正當(dāng)年”的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8 年前,從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后,C 女士來(lái)到天津,英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后,她與同為異鄉(xiāng)人的L 走進(jìn)了婚姻殿堂。2007 年,兩人通過(guò)貸款,購(gòu)買(mǎi)了一處80 平米的公寓。不久又升級(jí)做了父母,構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu),即4 個(gè)老人+夫妻2 人+1 個(gè)孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣,他們忙碌而幸福著。但今年年初,C 女士60 歲的父親突患腦溢血癱瘓?jiān)诖病K母改付际峭诵莨と,每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi),實(shí)在承受不起,更令她心疼的是,媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問(wèn)題越來(lái)越困擾著她,她和丈夫商量,想把父母接來(lái)天津,送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院,但小兩口每月的工資收入8000 元,在同齡人中雖不算低,但除去房子月供后只剩4000 元,再刨出各種必須支出,幾乎是“月光族”,哪還有錢(qián)來(lái)支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。

  令人尊敬的好護(hù)工,Z 女士原來(lái)是某社區(qū)的清潔工,后來(lái)社區(qū)成立了福利中心,她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn),拿到了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),成了技術(shù)嫻熟的專(zhuān)業(yè)護(hù)士。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技巧,令記者沒(méi)有想到的是,一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身”,竟然也有技巧在里面。Z 女士說(shuō),過(guò)去只知兩臂用力,卯足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)后才知道,如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前,然后再翻身不僅省力,而且老人也不感到辛苦。不久前,社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子,噎在喉嚨里憋紫了臉,正在家屬手無(wú)足策之時(shí),Z 女士趕到了,她馬上用專(zhuān)業(yè)方法為老人拍背清喉,救了老人一命。

  8.某電視臺(tái)2010 年9 月16 日的訪談節(jié)目摘錄。

  主持人:大家好,本月10 號(hào)中國(guó)社科院發(fā)布的調(diào)查顯示,到2030 年中國(guó)將成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家,這使得養(yǎng)老問(wèn)題再次成為人們熱議的話題。

  嘉賓S:人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō),人在60 歲以后步入老齡得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%-70%。人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在60 歲以后,占到一生中的60%-70%。老齡社會(huì)的到來(lái),對(duì)我們這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),可以叫未富先老,怎么讓老年人老有所養(yǎng),老有所依,可能會(huì)使生命有所提高,健康壽命的提高,應(yīng)該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的方向,老年并不遙遠(yuǎn)。他是中年人的明天,青年人的后天,每個(gè)年輕人都應(yīng)該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲(chǔ)蓄,如果你是身心健康著到老年的時(shí)候咱們“年齡的弘歷”就會(huì)拿到的時(shí)間更長(zhǎng)些,生命的寬度和生命的長(zhǎng)度成正比,這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們中國(guó)是“百善孝為先”的國(guó)家,但對(duì)父母的孝順不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢(qián)的方面,撫養(yǎng)老人的理念要從對(duì)物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求,啟事老人不是說(shuō)你給他點(diǎn)錢(qián)送點(diǎn)肉就行了,還需要心理?yè)嵛,比如:幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說(shuō)追求生活的質(zhì)量,要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量,生命質(zhì)量,不是但只吃得飽,穿得暖,住得好,還指提高人生價(jià)值。老得有所為,有所學(xué),有所樂(lè),這些做兒女的應(yīng)該想到。(兒女做法)

  嘉賓J:現(xiàn)在有所謂“四老”的說(shuō)法。第一要有老伴,因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞,也是一個(gè)人身心健康的重要載體,所以第一要有老伴。第二要有老友,因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來(lái)說(shuō),一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友壽命能夠延長(zhǎng),健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩,總得有一個(gè)自己的居室,自己的房間。第四有老底,我認(rèn)為,這個(gè)老底不是單純金錢(qián)的儲(chǔ)蓄,包括什么呢,包括你的身體,你的心理準(zhǔn)備,這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛(ài)好,有位名人這樣說(shuō)過(guò):人的一生中應(yīng)該有一些興趣愛(ài)好,這樣才能體現(xiàn)生命的價(jià)值。如果沒(méi)有興趣愛(ài)好,就如同生活在荒漠中一樣,感覺(jué)單調(diào)無(wú)聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老?因?yàn)檫^(guò)去的門(mén)庭若市一夜間變成門(mén)庭冷落這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時(shí)有興趣愛(ài)好來(lái)充實(shí)生活的每一天,當(dāng)角色發(fā)生變化的時(shí)候,你會(huì)依然感覺(jué)到生命的活力,生命的充實(shí)。(老年人心態(tài)、做法)

  主持人:剛才讀的,涉及到居家養(yǎng)老模式,這是非常值得研究的話題,你如何看待?嘉賓:這就是現(xiàn)實(shí)的選擇,特別對(duì)于中國(guó)來(lái)講,我們?nèi)丝诨鶖?shù)大。老齡人口絕對(duì)數(shù)比較大。在這種情況下我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老靠一家一戶解決養(yǎng)老問(wèn)題。一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠賬很多,我們養(yǎng)老院很少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低,所以需要社會(huì)方方面面加大投入來(lái)建立。但即使建立起來(lái)了,誰(shuí)去?其實(shí)你可以做調(diào)查,有多少老人愿意自覺(jué)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有多少兒女是心里想但不敢說(shuō)去口,把父母送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  主持人:至少不是主動(dòng)選擇的,一般都是被動(dòng)的迫不得已才去。

  嘉賓Z:這個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙,如果未來(lái)一代的中國(guó)人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問(wèn)題上,能夠是同跟孝無(wú)關(guān),而是哪個(gè)更合理更務(wù)實(shí)的時(shí)候,我想我們養(yǎng)老理念的進(jìn)步就上了很大臺(tái)階,F(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌,老人可以不必做飯,也有助于降低空巢老人獨(dú)居的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候,老人有了問(wèn)題拿呼叫器都來(lái)不及,如果靠社區(qū)力量進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理,比一家一戶請(qǐng)一個(gè)保姆效果不一樣,成本也不一樣。

  嘉賓S:歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家是率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的。瑞典是四個(gè)人中有一個(gè)老年人,像德國(guó),加拿大很多國(guó)家,是集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力,來(lái)為老人提供一些場(chǎng)所。比如跟附近大學(xué)聯(lián)合建老年大學(xué),在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫(huà)畫(huà)、學(xué)彈琴。另外,養(yǎng)老院出了有醫(yī)護(hù)人員營(yíng)養(yǎng)師外,還有志愿者,有些國(guó)家的年輕人,從中學(xué)到大學(xué)一年又一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)。這是國(guó)外。國(guó)內(nèi),上海是率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū),在“十一五”期間,他們做了件事情叫9073 工程,90%老年朋友是居家養(yǎng)老,但是由社區(qū)來(lái)為他們提供服務(wù),比如社區(qū)醫(yī)生護(hù)士巡診,社區(qū)服務(wù)給生活不方便的老人提供蔬菜,一周去一到兩次打掃衛(wèi)生,為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等。這是90%居家養(yǎng)老,7%是靠一些社區(qū)托老所,日間照顧。3%靠社會(huì)的養(yǎng)老院。(國(guó)家和社會(huì))

  三、作答要求:

  一、根據(jù)“給定資料”,概括說(shuō)明人口普查要掌握我國(guó)人口那些方面的基本信息?分析指出,掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。(20 分)

  要求:準(zhǔn)確、全面,不超過(guò)400 字。

  二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題。假定你是一名普查員,請(qǐng)你突出解決這些問(wèn)題的具體措施。(15 分)

  要求:?jiǎn)栴}明確;措施得當(dāng),具有針對(duì)性;分條作答,不超過(guò)300 字

  三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定的資料6-8,擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。(25 分)

  要求:文字簡(jiǎn)明,分條撰寫(xiě),有指導(dǎo)性與可行性,不超過(guò)400 字。

  四、結(jié)合“給定資料”,以“家底“為題,聯(lián)系實(shí)際,寫(xiě)一篇文章。(40 分)

  要求:(1)中心明確。聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng),內(nèi)容充實(shí);(2)語(yǔ)言通順、條理清楚,結(jié)構(gòu)完整;(3)不少于800 字。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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