廣東：公務(wù)員考試十大申論命題方向新東方詳解

熱點(diǎn)方向五：關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)”的熱點(diǎn)問(wèn)題

廣州新東方熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：“網(wǎng)絡(luò)”可以說(shuō)是我們所處的這個(gè)時(shí)代一個(gè)很特殊的產(chǎn)物，坦誠(chéng)地說(shuō)，對(duì)于這個(gè)話題，或許大家都深有感受。因?yàn)槟壳暗倪@個(gè)大時(shí)代中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)慢慢成為我們生活中重要的甚至是不可缺少的一部分。很多時(shí)候，戴斌老師也和很多人一樣，從睡醒的那一刻開(kāi)始，每天的工作似乎就離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)就這樣進(jìn)入了我們的生活。網(wǎng)絡(luò)在帶給我們各種便利的同時(shí)，似乎也存在著許多這樣那樣的問(wèn)題。因此，對(duì)于這樣一個(gè)與我們生活密切相關(guān)的話題，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生可以適當(dāng)關(guān)注。

鏈接一：網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題

一、對(duì)于該問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（一）從企業(yè)自身的角度看：

（1）有關(guān)的企業(yè)要建立健全依法管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，法律事務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)站管理、增值服務(wù)、電信卡制作、計(jì)劃建設(shè)、企業(yè)形象宣傳等部門均為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任單位，要建立相關(guān)責(zé)任考核制度，對(duì)出現(xiàn)侵權(quán)和影響企業(yè)形象的違法違規(guī)行為要追究相應(yīng)責(zé)任。

（2）相關(guān)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)主動(dòng)及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)登記。企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)中要不斷提高自己的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)消化吸收最終形成自己的技術(shù)。要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好企業(yè)自主版權(quán)、自主開(kāi)發(fā)軟件、專有技術(shù)及業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一管理和依法注冊(cè)登記工作。

（3）企業(yè)要樹(shù)立“加強(qiáng)保護(hù)，依法維護(hù)”的維權(quán)意識(shí)。要注重維權(quán)工作，在開(kāi)展涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)活動(dòng)中要保留好屬于企業(yè)秘密的相關(guān)證據(jù)材料，以防事后糾紛發(fā)生，一旦受到侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)立即向政府主管部門申告，并采取有力措施加以保護(hù)。

（4）定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)自辦網(wǎng)站（包括內(nèi)部局域網(wǎng)）的清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)的內(nèi)容（包括未經(jīng)授權(quán)的軟件、音樂(lè)、電影以及其他作品等）要及時(shí)清除，重點(diǎn)清除不符合國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)注意做好對(duì)自辦網(wǎng)站內(nèi)容（包括內(nèi)部局域網(wǎng)）在著作權(quán)方面的審核及對(duì)所鏈接網(wǎng)站內(nèi)容的合法性審核。

（5）依法加強(qiáng)域名與企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)管理。大力支持依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合理的域名轉(zhuǎn)讓，采取有力措施打擊惡意搶注的行為，建立切實(shí)有效的域名審查法律制度，以減少侵權(quán)糾紛的發(fā)生。

（6）企業(yè)內(nèi)部按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)企業(yè)形象標(biāo)識(shí)、業(yè)務(wù)品牌宣傳及保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的管理，落實(shí)企業(yè)商標(biāo)的許可使用及自有商標(biāo)使用的日常管理責(zé)任制。要主動(dòng)注冊(cè)品牌域名，不給他人留下可乘之機(jī)。

（7）加強(qiáng)對(duì)廣告、企業(yè)形象宣傳和電信（電話）卡等制作中的著作權(quán)管理。企業(yè)在對(duì)外業(yè)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行廣告和形象宣傳策劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇資信良好的法人單位，查驗(yàn)相關(guān)法律文件；事先了解所使用作品的著作權(quán)情況。

（二）從政府的角度看：

（1）加快網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，建立和不斷完善包括網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。在立法中應(yīng)當(dāng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，國(guó)家通過(guò)立法賦予民事主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)財(cái)產(chǎn)和相關(guān)的精神利益享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明確侵權(quán)范圍和行為種類及侵權(quán)主體承擔(dān)的法律責(zé)任。

（2）政府要廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，提高大眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)典型案例和典型經(jīng)驗(yàn)的發(fā)掘與宣傳，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。

（3）政府要鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)獨(dú)資或全資創(chuàng)辦企業(yè)，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿和市場(chǎng)的需求，集中力量，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)出更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（4）政府要為企業(yè)提供便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，主動(dòng)為企業(yè)提供信息服務(wù)、代理服務(wù)、人員培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（5）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)分析和預(yù)測(cè)工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。大力發(fā)展專利代理、專利信息、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利實(shí)施中介、專利戰(zhàn)略策劃等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)行為。

（6）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作，真實(shí)地反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和使用價(jià)值，從而更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效用。

（7）建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作評(píng)價(jià)體系和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等級(jí)制度，定期對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)并定級(jí)掛牌。引導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，形成規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、集成化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。

（8）加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作，加強(qiáng)企業(yè)保密制度建設(shè)，完善技術(shù)合同管理制度。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓更多的技術(shù)人員掌握更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，更得心應(yīng)手地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的武器進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

鏈接二：網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的監(jiān)管問(wèn)題

廣州新東方熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：近年來(lái)，伴隨網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的監(jiān)管問(wèn)題已經(jīng)成為了一個(gè)新的值得我們關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。目前根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到１００多億元，而網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的潛在用戶已經(jīng)上億。如果任由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不限量發(fā)行可與人民幣兌換的各類虛擬貨幣，有可能使其取代人民幣成為部分網(wǎng)上交易的一般等價(jià)物，一旦這種無(wú)序交易泛濫，勢(shì)必會(huì)沖擊人民幣的市場(chǎng)地位，破壞我國(guó)的金融秩序。另一方面，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商通過(guò)發(fā)行虛擬貨幣獲取財(cái)富不受制約，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣衍生出的虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)等問(wèn)題也應(yīng)該從法律層面進(jìn)行規(guī)范。因此，對(duì)于這樣一個(gè)與我們生活密切相關(guān)的話題，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生可以適當(dāng)關(guān)注。

一、對(duì)于該社會(huì)問(wèn)題可能帶來(lái)的危害性，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣原本只是用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)部虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值度量，但隨著網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣出現(xiàn)了線下交易，人民幣到虛擬貨幣的單向兌換變?yōu)殡p向兌換，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的虛擬貨幣甚至可購(gòu)買現(xiàn)實(shí)商品和服務(wù)，變成了真正意義上的網(wǎng)絡(luò)貨幣。但我國(guó)法定貨幣是人民幣，其他組織和機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)發(fā)行貨幣，而虛擬貨幣代替人民幣成為網(wǎng)上交易的一般等價(jià)物，這既違反了《人民幣管理?xiàng)l例》，又在會(huì)一定程度上會(huì)沖擊我國(guó)的金融體系。

（2）按照貨幣發(fā)行有關(guān)規(guī)定，政府必須由中央銀行來(lái)控制貨幣的發(fā)行量，一定的貨幣發(fā)行量要與足夠的黃金儲(chǔ)備來(lái)對(duì)應(yīng)，以此抑制通貨膨脹。但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣既沒(méi)有金屬貨幣儲(chǔ)值的要求，也沒(méi)有發(fā)行量的限制，而且事實(shí)上也與人民幣的購(gòu)買能力形成了一種兌換關(guān)系。在失去監(jiān)管的前提下，盲目追逐暴利，使得運(yùn)營(yíng)商隨時(shí)有可能增加網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣發(fā)行量。國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)主要業(yè)務(wù)是把網(wǎng)絡(luò)“貨幣”兌換成人民幣的網(wǎng)站，制定了虛擬貨幣對(duì)人民幣的“匯率表”，換算出各種網(wǎng)絡(luò)“貨幣”的實(shí)際價(jià)值。這樣勢(shì)必造成對(duì)金融系統(tǒng)的沖擊。同時(shí)，虛擬貨幣發(fā)行商的發(fā)幣行為不受任何部門的監(jiān)管，虛擬貨幣的發(fā)行量根本無(wú)法統(tǒng)計(jì)，極易引起網(wǎng)絡(luò)通貨膨脹。網(wǎng)絡(luò)的通貨膨脹只會(huì)讓網(wǎng)民受損，也會(huì)讓網(wǎng)民喪失對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易的信心。

（3）網(wǎng)絡(luò)公司在大量發(fā)行虛擬貨幣并從中牟利時(shí)，很容易造成玩家花錢買來(lái)的虛擬財(cái)產(chǎn)貶值，利益受到損害。因?yàn)�，隨著虛擬貨幣發(fā)行商們瘋狂地大量發(fā)行虛擬貨幣，玩家們存儲(chǔ)的虛擬貨幣將會(huì)迅速貶值。同時(shí)，一旦這些發(fā)行虛擬貨幣的公司出現(xiàn)問(wèn)題關(guān)門或倒閉，手中持有此公司虛擬貨幣的網(wǎng)民就很可能什么都得不到，變得血本無(wú)歸。此外還加劇了網(wǎng)絡(luò)犯罪。虛擬貨幣行業(yè)化后，可能讓普通犯罪者更方便地洗錢。同時(shí)，一些網(wǎng)絡(luò)高手還偷竊網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)生了新的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

二、對(duì)于該問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的發(fā)行主體資格，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商發(fā)行的虛擬貨幣數(shù)量實(shí)行申報(bào)制，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，清查發(fā)行商的資產(chǎn)狀況，

（2）建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨幣發(fā)行、流量、統(tǒng)計(jì)的監(jiān)控體系及認(rèn)證中心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨幣的交易嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，打擊地下造幣行為，杜絕地下虛擬貨幣交易活動(dòng)，引導(dǎo)其正常發(fā)展。

（3）限制用虛擬貨幣購(gòu)買人民幣才能購(gòu)買的產(chǎn)品和服務(wù)，切斷虛擬貨幣兌換人民幣的功能，尤其要制止那些專門從事虛擬貨幣兌換的網(wǎng)站的兌換行為。

（4）盡快制定規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易支付的相關(guān)法規(guī)。對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)貨幣交易的合法性和規(guī)范性進(jìn)行明確的法律界定，使執(zhí)法部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨幣及其交易行為的監(jiān)管獲得法律依據(jù)。

（5）金融監(jiān)管部門可以將網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣視為特殊的金融產(chǎn)品或金融工具，對(duì)其發(fā)行和使用實(shí)行備案和監(jiān)管相結(jié)合。

（6）對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣衍生出的虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)，以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)發(fā)行虛擬貨幣獲取的財(cái)富的行為也應(yīng)盡快予以立法規(guī)范。

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