根據(jù)歷年國家公務(wù)員考試時間安排，推斷2014年國家公務(wù)員考試預(yù)計在10月左右啟動。距離筆試還剩幾個月復(fù)習時間，鑒于不少考生初次參加國家公務(wù)員考試，國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家根據(jù)歷年經(jīng)驗總結(jié)出以下幾點申論備考須知供考生參考。
一、申論大作文最保險的寫法有三大法則
1、從材料中提煉出中心論點和主要分論點;
2、論據(jù)綜合運用材料提供的現(xiàn)成理論和案例;
3、以考生自己熟悉的理論和熱點案例加強論證。
二、一個關(guān)鍵：文章的立意和主張
一篇好的申論文章必須有一個中心論點和若干分論點作為骨架。接下來才是找論據(jù)，并論證之。申論文章大多數(shù)是話題文章，這就決定了不能主觀隨便的提出論點，而必須嚴格從題干要求和材料中引申出來。
1、論點的生成
題目要求和給定材料是申論論點的兩個來源。大多數(shù)申論的題目要求，往往規(guī)定了文章的中心主題。文章的分論點可以從給定材料中總歸納出來。
例：2011年4月聯(lián)考卷
(四)、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明確，聯(lián)系實際恰當，內(nèi)容充實;
(2)語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;
(3)不少于800字。
第一步：分析題干，確定中心論點
本文要求以“家底”為題，首先要從材料中概括“家底”一詞的內(nèi)涵。通觀材料，都是圍繞人口普查的項目和其中發(fā)現(xiàn)的問題展開的，并且明確提及“人口家底”一詞。文章的核心論題一定是人口家底的現(xiàn)狀，即人口管理、老年化和性別比等。另外，還要論及普查家底的重要性，家底諸問題及其解決之道等。
第二步：結(jié)合材料，確定分論點和文章構(gòu)架
1.結(jié)合“給定資料”——“家底”一詞出自材料4中“人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息”。
�、俨牧�1、4、5談?wù)撊丝谄詹橄嚓P(guān)問題。②材料3談?wù)搼艨�、超生、性別比等問題。③材料2談?wù)摮鞘腥丝诿芏�、幼兒教育、公廁、交通、人口素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市社會管理等問題。④材料6、7、8集中談?wù)撊丝诶夏昊屠夏耆损B(yǎng)護問題。
——得出中心論題及其分論題：人口普查要摸清人口家底，包括：人口總數(shù)、戶數(shù)，人口分布與結(jié)構(gòu)問題，城市人口管理問題，性別比問題，老年化與老年人護養(yǎng)問題等。
2.論證的結(jié)構(gòu)與條理：“總——分——總”：總論家底的構(gòu)成;分論人口家底諸問題及其解決之道;最后強調(diào)繼續(xù)摸清家底的重要性。
第三步：論述成文
要充分利用材料給定的理論和案例，輔以自己積累的知識作為論據(jù)。
參考范文：
2010年，包括我國在內(nèi)的224個國家和地區(qū)普查了全球99%以上的人口。人口普查是各國收集人口資料、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口規(guī)模、分布及其管理，人口結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展等方面。細查家底，發(fā)現(xiàn)了一些影響我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題�！军c題式開頭，中心論點】
城市管理難度加大。【分論點，觀點】城市常住和流動人口規(guī)模不斷擴大，但分布不均，有的城市人口密度過大，資源、環(huán)境達到承載極限。城區(qū)住房建筑面積不足且分配不均，許多外來務(wù)工者無家可安。工作單位過于集中在市中心，引發(fā)交通擁堵等長期難題。幼兒園、公廁等公共建設(shè)不足，困擾市民生活。政府管理能力跟不上人口增長的需要，傳統(tǒng)以戶籍為基礎(chǔ)的管理模式已不能適應(yīng)人口不斷流動的現(xiàn)狀。高素質(zhì)人才在各地各行業(yè)間分配不均，有的城市因此缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。
人口結(jié)構(gòu)失衡�！痉终擖c，個觀點】一是人口老年化加劇，養(yǎng)老問題日益突出。目前我國60歲以上的老人達1.6億，隨著城市生活成本的攀升，“421”家庭的居家養(yǎng)老不堪重負。老人在物質(zhì)和精神上的身心安康標準也需要重立。二是新生嬰兒性別比例失衡，男多女少現(xiàn)象令人堪憂�！爸啬休p女”的傳統(tǒng)觀念，兒子單方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習俗，加上現(xiàn)代性別鑒定和墮胎技術(shù)的進步，使得男女比例嚴重不協(xié)調(diào)，成為國家長治久安的隱患。
要解決以上問題，夯實家底，我們必須做好如下事情。
加強城市規(guī)劃和管理。【分論點，對策】按照主體功能定位清晰、布局合理的原則建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。扶持匹配企業(yè)在功能區(qū)內(nèi)發(fā)展，有效分流人口。根據(jù)本地資源環(huán)境可承載的人口規(guī)模和城市發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu)，以戶籍制和城市居住證合理調(diào)控和管理城市人口。精簡政府機構(gòu)和人員編制，提升管理效率和服務(wù)水平。鼓勵社區(qū)在幼兒教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生和治安等領(lǐng)域自治管理。
加強和完善養(yǎng)老工作�！痉终擖c，對策】完善法律服務(wù)、統(tǒng)籌養(yǎng)老保險，財政上補貼老人居家養(yǎng)老。鼓勵社區(qū)自建老年人護理和活動中心，豐富老人的學習和娛樂生活。形成國家主導(dǎo)、居家為主、依托村社的集體養(yǎng)老長效機制。
加強和完善計劃生育工作�！痉终擖c，對策】繼續(xù)鼓勵少生、優(yōu)生政策。把合理調(diào)控人口性別比、年齡結(jié)構(gòu)也納入計劃。在法律和體制上，加大對私自鑒定性別和墮棄女嬰行為的處罰力度。在男女比例失衡過于嚴重的省市區(qū)，要多方資助生養(yǎng)女孩的家庭�！白优环帜信�，均有義務(wù)贍養(yǎng)父母”的法律和政策還需加強宣傳和貫徹落實，改變靠兒子一方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習俗。
人口普查工作耗資大，核查難度大，還存在部分住戶不信任、不配合等問題，但摸清這些家底，是全面把握基本國情社情，促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，我們要按照科學發(fā)展關(guān)觀的要求，堅持依法普查、科學普查，把這項工作有序進行下去。
2、論點的位置
原則上講，論點可以開宗明義，再用論據(jù)充實論證;也可以其義自現(xiàn)，逐次分析事實或問題，最后得出結(jié)論。還可以從某個理論或部分事實推出論點，再找出更多的證據(jù)繼續(xù)論證。
但考慮到申論文章的閱卷習慣，中心論點一般要在首段給出，在尾端再次點明和呼應(yīng)。各個分論點則置于正文各段的首句，在尾居適當呼應(yīng)。
總的目的只有一個：讓閱卷者隨時看到你的論點，以免一篇好文章被歸為“論點不清”劃入三等以下。
學習申論寫作要勤于練習和積累，更要善于反省和總結(jié)。要提升自我和提高成績并重。
相關(guān)推薦：
2014國家公務(wù)員申論審題環(huán)節(jié)的幾種常見陷阱
