9月19日--月25日一周時事政治熱點匯總

　　一周關(guān)鍵詞：保障性安居工程　《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》　《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告》　火車退票費下調(diào)　男籃亞錦賽奪冠　六大環(huán)保體系　食企誠信平臺　上�；馂�(zāi)善款公示　嫦娥二號　動車事故調(diào)查進(jìn)展　美對臺軍售　巴勒斯坦申聯(lián)　《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》　研究生考試報名　魯迅誕辰130周年 天宮一號

　　國務(wù)院：進(jìn)一步做好保障性安居工程工作

　　9月19日，溫家寶總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作，討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法(草案)》和《中華人民共和國居民身份證法修正案(草案)》。會議要求，繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè)，加快實現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、按略低于市場租金的原則合理確定。各地要根據(jù)實際情況繼續(xù)安排廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房建設(shè)，加快實施棚戶區(qū)改造，加大農(nóng)村危房改造力度。逐步實現(xiàn)廉租房與公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運行。會議討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法(草案)》。草案對精神障礙的診斷和住院治療、預(yù)防和康復(fù)、救助以及嚴(yán)重精神障礙患者的管理等作了規(guī)定，并對故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未以精神健康狀況為依據(jù)將就診者診斷為精神障礙患者、司法鑒定人出具虛假鑒定意見等行為，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。會議認(rèn)為，為提高居民身份證的防偽性能，夯實社會管理的人口信息基礎(chǔ)，并進(jìn)一步嚴(yán)格有關(guān)單位對公民個人信息的保密義務(wù)和責(zé)任，有必要對《中華人民共和國居民身份證法》作出修改。

　　國務(wù)院常務(wù)會討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》

　　國務(wù)院總理溫家寶9月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，部署建立完整、先進(jìn)的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。會議明確了“十二五”時期安全生產(chǎn)的六項主要任務(wù)：一是完善企業(yè)安全保障體系;二是完善政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體系;三是完善安全科技支撐體系;四是完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);五是完善應(yīng)急救援體系;六是完善宣傳教育培訓(xùn)體系。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規(guī)劃順利實施。會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署。會議還在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，決定在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

　　最高法出臺司法解釋規(guī)范法院委托評估拍賣

　　最高人民法院9月21日發(fā)布了關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定。根據(jù)這個總共10條的司法解釋，人民法院將進(jìn)一步規(guī)范委托評估、拍賣工作，實現(xiàn)審判執(zhí)行與委托拍賣分離，通過統(tǒng)一信息平臺使拍賣標(biāo)的信息披露最大化。該司法解釋將于2012年1月1日起施行。最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南介紹說，司法解釋實施后，將由司法輔助部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外委托拍賣，作為拍賣機(jī)構(gòu)與執(zhí)行部門的中間協(xié)調(diào)部門，隔斷執(zhí)行人員與拍賣機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián);統(tǒng)一拍賣場所，即涉訴國有資產(chǎn)通過省區(qū)市級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的電子交易平臺進(jìn)行競價，證券類拍賣通過證券交易所來實施;其他司法委托拍賣則納入拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的拍賣平臺進(jìn)行。凡是由政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機(jī)構(gòu)，只要自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動，都可參加隨機(jī)搖號，使每個評估、拍賣企業(yè)具有公平競爭的機(jī)會。

　　衛(wèi)生部發(fā)布2011《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告》

　　9月21日衛(wèi)生部召開“《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告(2011)》(中英文版)專題發(fā)布會”。報告從婦女兒童健康狀況、婦幼保健服務(wù)狀況、婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等幾個方面闡述了中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的狀況。這是衛(wèi)生部首次發(fā)布關(guān)于婦幼衛(wèi)生工作的年度報告。衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司司長秦懷金介紹了中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得的成就：一是婦女兒童健康狀況明顯改善。孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率持續(xù)顯著降低，婦女人均預(yù)期壽命提高到2009年的75.2歲。二是婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)逐步完善。1994年10月全國人大常委會審議通過了《母嬰保健法》，《母嬰保健法》以《憲法》為依據(jù)，是保護(hù)婦女兒童健康的基本法，與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)共同為保護(hù)婦女兒童健康提供了法律保障。三是婦女兒童重大健康問題逐步得以解決。四是婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。五是婦幼衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。六是婦幼衛(wèi)生國際合作與交流廣泛開展。

　　火車退票費25日起下調(diào)

　　9月25日零點起，全國鐵路部門火車票退票費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。開車前退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調(diào)為按5%計收，最低2元。根據(jù)鐵路部門規(guī)定，辦理退票手續(xù)需在列車開車前，如遇到身體不適等特殊情況也可在開車后2小時內(nèi)辦理退票;團(tuán)體旅客則必須在開車48小時以前辦理;目前退票只能到購票地車站或票面發(fā)站辦理。

　　中國男籃獲得亞錦賽冠軍

　　9月25日晚，2011年武漢亞錦賽在裁判的哨聲中結(jié)束。在武漢體育中心進(jìn)行的決賽爭奪中，中國男籃70∶69一分險勝約旦隊，第15次捧起亞錦賽冠軍獎杯，也獲得直通倫敦奧運的門票。中國男籃重回亞洲之巔，這是鄧華德的球隊自2005年之后，6年來首次贏得亞錦賽冠軍，也是中國隊歷史上第15次獲得亞錦賽冠軍。

　　中華慈善總會：“慈善捐贈下滑”的說法不客觀

　　中華慈善總會會長范寶俊9月21日在“慈善之光——中華慈善成果展”媒體見面會上回答記者提問時表示，“慈善捐贈下滑”的說法不客觀�！吧瓶顢�(shù)額并非都是年年直線上升的，有大災(zāi)的時候，群眾捐款積極，數(shù)額較大�！狈秾毧≌f，“據(jù)初步評估預(yù)測，中華慈善總會2011年籌募款物總額將與往年大體持平�！敝腥A慈善總會秘書長劉國林也表示，根據(jù)目前對2011年1月份至8月份慈善捐贈的初步統(tǒng)計，已經(jīng)接近40億元，所以初步預(yù)測，2011年籌募款物總額可能與往年大體持平。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2002年年初到2006年年底，中華慈善總會共籌募的善款、善物達(dá)19.8億元人民幣。2009年，籌募善款總額逾46億元。2010年，籌募善款總額突破60億元。

　　“十二五”期間我國著力構(gòu)建六大環(huán)保體系

　　環(huán)保部副部長周建9月22日在此間舉行的“第七屆環(huán)境與發(fā)展論壇”上說，“十二五”期間，我國將構(gòu)建六大環(huán)境保護(hù)體系，同時，針對飲用水、大氣、土壤污染和垃圾處理，以及重金屬、危險廢物、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物等主要污染領(lǐng)域存在的問題，重點開展工作。周建指出，目前國內(nèi)的環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，“十二五”期間，我國將著力構(gòu)建六大體系：一是適應(yīng)我國國情的環(huán)境保護(hù)、宏觀戰(zhàn)略體系。二是建立全面高效的污染防治體系。三是構(gòu)建和健全環(huán)境質(zhì)量評價體系。四是不斷構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系。五是構(gòu)建完備的環(huán)境保護(hù)體系。六是構(gòu)建全民參與的社會行動體系。要通過有效的環(huán)境宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會牢固樹立生態(tài)文明的理念，形成關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保、開展環(huán)保的良好的社會氛圍。

　　國家食企誠信平臺開通

　　工信部9月19日開通“國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺”，將發(fā)布守信獎勵及失信懲戒信息，其中包括發(fā)布失信“黑名單”。按照工作計劃，今年工信部將組織指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立誠信管理體系，組織400家企業(yè)開展誠信管理體系認(rèn)證試點，在嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)百分之百建立誠信管理體系。

　　教育部：我國鼓勵普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程

　　根據(jù)教育部網(wǎng)站日前公布的關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見，我國將鼓勵有條件的普通高中、初級中學(xué)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程。根據(jù)意見，普通高中要適當(dāng)增加職業(yè)教育課程，采取多種方式為在校生提供職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，為普通高中在校生轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)提供渠道;職業(yè)學(xué)校要為本科院校學(xué)生技能培訓(xùn)提供方便。意見還要求各地要加快制定和落實中等和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。根據(jù)意見，中等和高等職業(yè)學(xué)�？缮暾堖m當(dāng)延長或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書應(yīng)對生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點等給予寫實性描述。此外，教育部發(fā)布中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定，要求學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)為學(xué)生提供必要的頂崗實習(xí)條件和安全健康的頂崗實習(xí)勞動環(huán)境。不得安排非專業(yè)學(xué)生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度及其他具有安全隱患的頂崗實習(xí)勞動;不得安排非相關(guān)專業(yè)的學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所頂崗實習(xí);不得安排和接收16周歲以下學(xué)生頂崗實習(xí)。

　　上海公示火災(zāi)善款支出

　　上海市政府新聞辦公室網(wǎng)站9月19日晚刊登關(guān)于“11.15”火災(zāi)社會捐贈資金使用和安排情況的介紹，截至2011年9月5日，共收到社會各界捐款5469.92萬元，捐贈款按三大類項目發(fā)放：定向捐贈;關(guān)于事故人身賠償和相關(guān)救助的方案中的愛心幫扶;專項愛心幫扶，目前共計發(fā)放2834.7萬元，剩余款項2635.22萬元。目前，定向捐贈已發(fā)放104.62萬元，待發(fā)放45.5萬元;愛心幫扶已發(fā)放700萬元，待發(fā)放1350.5萬元;專項愛心幫扶已安排一次性臨時應(yīng)急生活救助、一次性慈善幫困金、過冬御寒愛心幫扶金等9個項目，已發(fā)放2030.08萬元，待發(fā)放1239.22萬元。另據(jù)了解，上海市老年基金會曾向“11·15”受災(zāi)居民中60歲以上的老人捐助168萬元，現(xiàn)已發(fā)放完畢。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。

　　五部門啟動省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)核查

　　國土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、審計署、國家統(tǒng)計局等五部門9月19日在此間召開動員培訓(xùn)會，啟動各省(區(qū)、市)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況核查工作。

　　此次核查將通過內(nèi)外業(yè)核查，對7月份展開的省級政府自查情況進(jìn)行核查，為開展綜合評價提供依據(jù)。核查內(nèi)容包括各省耕地保有量及變化情況、基本農(nóng)田保護(hù)面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農(nóng)田占用補劃落實情況、耕地保護(hù)責(zé)任落實和制度建設(shè)情況、耕地等級與耕地質(zhì)量建設(shè)情況，重點是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)納入政府年度考核評價體系、土地違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法、耕地保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、耕地保護(hù)補償機(jī)制建立與落實情況。