轉(zhuǎn)型升級，投資仍不可或缺
在前不久召開的經(jīng)濟形勢座談會上，溫家寶總理指出，作為一個發(fā)展中大國，需要保持一定的經(jīng)濟增長速度。穩(wěn)增長的政策措施包括促進消費、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進投資的合理增長。
當(dāng)然，這一輪投資與以往相比有很大不同。
5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議通過“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，大量投資將會進入這些鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域。
在地方層面，這些新興產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
1至6月，廣東規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)完成增加值2300.67億元，同比增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1173.88億元，同比增長9.1%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.1個百分點。
華東地區(qū)(滬蘇浙皖閩)上半年則在全社會用電量增速明顯放緩的背景下，產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構(gòu)實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)用電增速持續(xù)回落，鋼鐵業(yè)上半年用電下降2.6%，建材業(yè)用電下降2.7%;而新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)用電仍保持較快增長，其中增長最快的是信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)，增長16.5%。
專家認為，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級仍然任重道遠，在當(dāng)前穩(wěn)增長的形勢下，這方面的投資空間巨大，政府的作用不可或缺。因此，不應(yīng)該一提到政府投資，就與重復(fù)建設(shè)、惡性競爭聯(lián)系起來，關(guān)鍵要看投資的領(lǐng)域。
區(qū)域均衡，發(fā)展尚大有空間
7月，各地陸續(xù)公布上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，西部省市大都呈現(xiàn)出逆勢增長的態(tài)勢。重慶上半年GDP突破5000億元，同比增長14%;陜西省上半年GDP為6116億元，同比增長13%。四川、貴州、云南等省上半年GDP增長率也都保持在10%以上。
在全國經(jīng)濟增速總體趨緩的大背景下，西部地區(qū)卻保持著高速增長，在進一步強化區(qū)域經(jīng)濟“東穩(wěn)西快”格局的同時，也為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長添注了信心和動力。
長期以來，我國東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部相對落后，由此形成了東中西部發(fā)展格局上的梯度落差。下一步，從區(qū)域落差逐漸走向區(qū)域均衡，正是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)在動力。對此，國家政策也給予了全力支持，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》等先后出臺。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，這幾年，國家的區(qū)域發(fā)展越來越傾向于均衡化，更多地把中西部的革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)上升為國家戰(zhàn)略給予扶持，越來越把欠發(fā)達地區(qū)作為穩(wěn)增長的潛力點和新機遇。
南昌大學(xué)中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究中心常務(wù)副主任傅春分析指出，中西部欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板。在當(dāng)前經(jīng)濟下行的背景下，大力推進欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展振興，將為中國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長提供廣闊的新空間。
