轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資仍不可或缺
在前不久召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，溫家寶總理指出，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)。
當(dāng)然，這一輪投資與以往相比有很大不同。
5月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，大量投資將會(huì)進(jìn)入這些鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。
在地方層面，這些新興產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
1至6月，廣東規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)完成增加值2300.67億元，同比增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1173.88億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.1個(gè)百分點(diǎn)。
華東地區(qū)(滬蘇浙皖閩)上半年則在全社會(huì)用電量增速明顯放緩的背景下，產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)用電增速持續(xù)回落，鋼鐵業(yè)上半年用電下降2.6%，建材業(yè)用電下降2.7%;而新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)用電仍保持較快增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快的是信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，增長(zhǎng)16.5%。
專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然任重道遠(yuǎn)，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，這方面的投資空間巨大，政府的作用不可或缺。因此，不應(yīng)該一提到政府投資，就與重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)，關(guān)鍵要看投資的領(lǐng)域。
區(qū)域均衡，發(fā)展尚大有空間
7月，各地陸續(xù)公布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，西部省市大都呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。重慶上半年GDP突破5000億元，同比增長(zhǎng)14%;陜西省上半年GDP為6116億元，同比增長(zhǎng)13%。四川、貴州、云南等省上半年GDP增長(zhǎng)率也都保持在10%以上。
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體趨緩的大背景下，西部地區(qū)卻保持著高速增長(zhǎng)，在進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)“東穩(wěn)西快”格局的同時(shí)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)添注了信心和動(dòng)力。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部相對(duì)落后，由此形成了東中西部發(fā)展格局上的梯度落差。下一步，從區(qū)域落差逐漸走向區(qū)域均衡，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)此，國(guó)家政策也給予了全力支持，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等先后出臺(tái)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，這幾年，國(guó)家的區(qū)域發(fā)展越來(lái)越傾向于均衡化，更多地把中西部的革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略給予扶持，越來(lái)越把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的潛力點(diǎn)和新機(jī)遇。
南昌大學(xué)中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任傅春分析指出，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的背景下，大力推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展振興，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)提供廣闊的新空間。
