它可以是一塊普通的香皂，也可以是北京鬧市區(qū)的一套住房……公務(wù)員、國(guó)家企事業(yè)單位的“隱性福利”，近年來(lái)屢次出現(xiàn)在公眾視野，每一次都會(huì)引起廣泛的關(guān)注或質(zhì)疑。比如位于北京鬧市區(qū)、僅為市場(chǎng)價(jià)1/8的央企福利房，每月倒給500元話費(fèi)的內(nèi)部手機(jī)號(hào)，每年獲財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)千萬(wàn)元的機(jī)關(guān)幼兒園等等。(8月14日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
兩年前，《人民日?qǐng)?bào)》就曾報(bào)道了一個(gè)實(shí)例：在一家國(guó)有金融機(jī)構(gòu)總部擔(dān)任部門經(jīng)理的王女士感嘆，隱性福利高得不符合國(guó)情，其中包括每年5萬(wàn)元左右的養(yǎng)老保險(xiǎn)，含社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)年金;每年7萬(wàn)多元的住房補(bǔ)貼和公積金;每月的車費(fèi)補(bǔ)貼和汽油補(bǔ)貼2000元;每年報(bào)銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)5000元;圖書卡、旅游費(fèi)約2萬(wàn)元。這還不包括已經(jīng)享受的兩大福利，一是住房，公司分給她一套100多平方米的福利房;二是子女就業(yè)，她的女兒大學(xué)畢業(yè)后，也在金融行業(yè)工作。
如此高的隱性福利，連當(dāng)事人都覺(jué)得不踏實(shí)，怎么不讓人產(chǎn)生羨慕嫉妒恨?除壟斷企業(yè)外，有的發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)放公務(wù)員津補(bǔ)貼失序，名目混亂多達(dá)300項(xiàng)。正因?yàn)槿绱�，造成了我�?guó)國(guó)民收入差距越來(lái)越大。
隱性福利泛濫成災(zāi)，折射出的本質(zhì)問(wèn)題是收入分配已到了“必須改、盡早改”的地步了。可是，從2004年算起，收入分配改革“空當(dāng)滑行”，已整整八載了。收入分配方案出臺(tái)時(shí)間不斷被擱淺，這里面既有改革復(fù)雜的因素，更有既得利益的阻撓。
鑒于隱性福利治理的復(fù)雜性，一方面國(guó)家層面應(yīng)抓緊出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼方案》，將壟斷企業(yè)、公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各種福利補(bǔ)貼，作出詳細(xì)清晰的規(guī)定;另一方面必須加強(qiáng)補(bǔ)貼公開透明化，便于公眾監(jiān)督;同時(shí)，加大違規(guī)處罰力度，凡違背政策規(guī)定的隱性補(bǔ)貼，不僅要全部收回，而且也處理責(zé)任人。
當(dāng)然，調(diào)整收入分配關(guān)系，不僅局限于規(guī)范隱性福利，惟有在制度層面進(jìn)行變革，通過(guò)國(guó)家減稅、企業(yè)讓利、提高勞動(dòng)者所得，包括嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，才能真正實(shí)現(xiàn)各方面利益分配結(jié)構(gòu)趨于公平合理。值得期望的是，收入分配方案有望在年底面世，倘若通過(guò)頂層制度設(shè)計(jì)以及強(qiáng)有力的執(zhí)行，不但能熨平社會(huì)不同階層間的收入分配差距，也有利于內(nèi)需的內(nèi)生性擴(kuò)張，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)，更有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
