6 【找礦突破3年成果】
2013年是找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施的第三年,即“358”目標(biāo)第一階段的實(shí)現(xiàn)年。自2011年找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),已發(fā)現(xiàn)一批具有世界級(jí)儲(chǔ)量的大礦,勘查成果超出預(yù)期,特別是石油、天然氣、鈾、鎢、鉬、鎳的找礦取得重大突破,基礎(chǔ)地質(zhì)工作進(jìn)度快速提高,地質(zhì)科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn),礦產(chǎn)資源綜合利用取得重大進(jìn)展。
能源資源勘查方面,2012年,采用“煤鈾兼探”的方法,新查明一個(gè)世界級(jí)超大型砂巖型鈾礦,實(shí)現(xiàn)了著名的“大營(yíng)突破”,同時(shí)在北方盆地初步驗(yàn)證一批鈾礦找礦靶區(qū),有望重塑我國(guó)鈾礦開(kāi)發(fā)利用新格局。煤炭勘查上也有新突破,在新疆和山西新增一批大型—超大型煤炭礦產(chǎn)地,在福建等南方缺煤省份也有新發(fā)現(xiàn)。
金屬礦產(chǎn)勘查取得一批世界級(jí)的重大發(fā)現(xiàn)。江西武寧大湖塘鎢礦探明儲(chǔ)量達(dá)106萬(wàn)噸,為世界級(jí)特大型礦床規(guī)模,有望成為世界最大鎢礦,估算經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)1500億元;新發(fā)現(xiàn)3個(gè)超大型鉬礦和兩個(gè)超大型鎳礦,其中新疆坡北特大型鎳礦資源量超過(guò)200萬(wàn)噸,規(guī)模僅次于我國(guó)第一大的金川鎳礦。
7 【首次地理國(guó)情普查】
2月28日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)地理國(guó)情普查的通知》,決定于2013年~2015年開(kāi)展第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作。
地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,開(kāi)展全國(guó)地理國(guó)情普查,系統(tǒng)掌握權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息,是制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局和各類(lèi)資源配置的重要依據(jù),是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐。
地理國(guó)情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系,是基本國(guó)情的重要組成部分。普查內(nèi)容主要包括兩方面:一是自然地理要素的基本情況,包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類(lèi)別、位置、范圍、面積等,掌握其空間分布狀況;二是人文地理要素的基本情況。
8 【海洋維權(quán)】
7月9日,中國(guó)政府網(wǎng)公布了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家海洋局“綜合管理”、“統(tǒng)一執(zhí)法”的職責(zé)。國(guó)家海洋局的權(quán)限和編制大幅擴(kuò)充。
根據(jù)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,在原國(guó)家海洋局、中國(guó)海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國(guó)漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的基礎(chǔ)上,重新組建國(guó)家海洋局。
從“三定”方案內(nèi)容上看,加強(qiáng)海洋綜合管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和強(qiáng)調(diào)海上統(tǒng)一執(zhí)法,是新組建的國(guó)家海洋局的最大亮點(diǎn)。尤其是在海上執(zhí)法方面,連續(xù)用了“四個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)海警局可以直接指揮海警總隊(duì)開(kāi)展海上維權(quán)執(zhí)法”,為加強(qiáng)海洋維權(quán)提供了保障。
9 【小產(chǎn)權(quán)房】
2013年,關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”命運(yùn)的猜測(cè)此起彼伏。黨的十八屆三中全會(huì)以后,各種關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”有望轉(zhuǎn)正的解讀,更是甚囂塵上。
11月22日,國(guó)土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》,明確指出建設(shè)、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權(quán)房”,嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護(hù)紅線,擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,建設(shè)、銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護(hù)。
12月17日,國(guó)土資源部決定,利用半年左右的時(shí)間,對(duì)違法建設(shè)、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。主要任務(wù)是,以落實(shí)有關(guān)要求為目標(biāo),在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)配合下,對(duì)在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為堅(jiān)決叫停,對(duì)典型案件嚴(yán)肅查處,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權(quán)房”。
10 【二次調(diào)查】
12月30日,第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果正式發(fā)布。根據(jù)國(guó)務(wù)院決定,我國(guó)自2007年7月1日起,開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查,并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總二次調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
二次調(diào)查是新中國(guó)成立以來(lái),首次采用統(tǒng)一的土地利用分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、首次采用覆蓋全國(guó)遙感影像調(diào)查底圖的全國(guó)性土地調(diào)查,做到了圖、數(shù)、實(shí)地一致。
二次調(diào)查結(jié)果顯示,截至2009年12月31日,全國(guó)耕地20.31億畝,全國(guó)基本農(nóng)田15.61億畝。雖然二次調(diào)查耕地?cái)?shù)據(jù)比基于一次調(diào)查數(shù)據(jù)逐年變更到2012年的耕地多出2億畝,但我國(guó)人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國(guó)情沒(méi)有改變,耕地問(wèn)題仍十分突出,必須始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,確保我國(guó)實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。
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