國(guó)家林業(yè)局主要職責(zé)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)),設(shè)立國(guó)家林業(yè)局,為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
國(guó)家林業(yè)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別為:辦公室、政策法規(guī)司、造林綠化管理司(全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室)、森林資源管理司(木材行業(yè)管理辦公室)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、森林公安局(國(guó)家森林防火指揮部辦公室)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、科學(xué)技術(shù)司、國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)、人事司。
國(guó)家林業(yè)局的主要職責(zé)是:
一、負(fù)責(zé)全國(guó)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和起草相關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。制定部門規(guī)章、參與擬訂有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
二、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)造林綠化工作。制定全國(guó)造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,擬訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行,指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)全國(guó)綠化委員會(huì)的具體工作。
三、承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全國(guó)森林采伐限額,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸,組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,依法承擔(dān)應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作,管理重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源,承擔(dān)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批工作。
四、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)濕地保護(hù)工作。擬訂全國(guó)性、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃,擬訂濕地保護(hù)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際濕地公約的履約工作。
五、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)荒漠化防治工作。組織擬訂全國(guó)防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與擬訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核,組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際荒漠化公約的履約工作。
六、組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布,依法組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理全國(guó)陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用,監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作。
七、負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù),組織協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際公約的履約工作。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。
八、承擔(dān)推進(jìn)林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
九、監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用。制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。
十、承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)森林防火工作的責(zé)任,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武裝森林警察部隊(duì)和專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任,指導(dǎo)全國(guó)森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全國(guó)林業(yè)重大違法案件的查處。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
十一、參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,提出中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議,管理監(jiān)督中央級(jí)林業(yè)資金,管理中央級(jí)林業(yè)國(guó)有資產(chǎn),負(fù)責(zé)提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排意見,按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃。
十二、組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全國(guó)林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
十三、承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。