2014社會(huì)工作者《法規(guī)與政策》教材知識(shí)重點(diǎn)3.4

　　第三章　我國(guó)社會(huì)救助法規(guī)與政策

　　第五節(jié)　城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策

　　一、城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的對(duì)象與教育救助工作的目標(biāo)(重點(diǎn))

　　※(一)對(duì)象

　　1、農(nóng)村五保未成年人;

　　2、城市“三無(wú)”未成年人;(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或雖由法定撫養(yǎng)義務(wù)人但撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)撫養(yǎng)能力的未成年人)

　　3、享低保的和農(nóng)村特困戶(hù)家庭中的未成年人;

　　4、當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。

　　※(二)工作目標(biāo)

　　1、對(duì)五保未成年人、城市三無(wú)未成年人，基本實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)免費(fèi)教育;

　　2、對(duì)享低保的和農(nóng)村特困戶(hù)未成年人，在義務(wù)教育階段基本實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi))，高中教育階段提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助。

　　二、實(shí)施教育救助的程序

　　1、本人或監(jiān)護(hù)人提出;

　　2、村居委會(huì)調(diào)查核實(shí);

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核;

　　4、縣級(jí)民政復(fù)核、審批。

　　三、教育救助的資源(民政和教育部門(mén)是教育救助的主管部門(mén))

　　1、對(duì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的未成年人確保接受教育;

　　2、對(duì)低保特困戶(hù)的，有未成年子女的適當(dāng)提高救助水平。

　　第六節(jié)　城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

　　一、城市低收入家庭廉租房保障方式與保障面積

　　※(一)保障方式(重點(diǎn))

　　1、對(duì)象：領(lǐng)取低保的并且其住房面積符合規(guī)定的;

　　2、主管部門(mén)：各級(jí)建設(shè)(住房保障)部門(mén)

　　3、保障方式：

　　(1)貨幣補(bǔ)貼：發(fā)放住房補(bǔ)貼，由對(duì)象自行承租住房;

　　(2)實(shí)物配租：提供住房，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　(二)保障面積

　　1、保障面積標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)依據(jù)：

　　(1)當(dāng)?shù)仄骄�住房水�?

　　(2)財(cái)政承受能力;

　　(3)困難家庭的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以戶(hù)為單位。

　　2、面積

　　(1)采取貨幣補(bǔ)貼方式的：補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　(2)采取實(shí)物配租的：配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

　　(3)新建的廉租房面積控制在50平米以?xún)?nèi)。

　　二、廉租房資金保障和房源

　　(一)資金來(lái)源：

　　1、年度財(cái)政預(yù)算;

　　2、全額的貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金和住房公積金增值收益;

　　3、不低于 10%的土地出讓凈收益;

　　4、廉租房租金;

　　5、其他社會(huì)捐贈(zèng)和籌集的資金;

　　6、中西部的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

　　(二)住房來(lái)源：

　　1、政府新建;

　　2、收購(gòu)的住房;

　　3、騰退的公有住房;

　　4、社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　5、其他渠道住房。

　　三、城市低收入家庭廉租房的申請(qǐng)與審核程序

　　(一)申請(qǐng)廉租房的條件

　　1、申請(qǐng)家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓�租住房政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)

　　2、申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)在住房面積符合當(dāng)?shù)亓�租住房政策確定的面積標(biāo)準(zhǔn)

　　3、申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶(hù)口

　　4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系

　　5、符合當(dāng)?shù)亓�盤(pán)住房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)

　　(二)申請(qǐng)與審核

　　1、申請(qǐng)人為戶(hù)主，由其向戶(hù)口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(受理機(jī)關(guān))提出書(shū)面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)容，審核報(bào)送。

　　2、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)

　　3、民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)

　　4、公示期限為15日，審核不符合規(guī)定條件的需書(shū)面通知申請(qǐng)人，告知理由。

　　四、廉租房的保障與監(jiān)督管理

　　1、建設(shè)部門(mén)應(yīng)主管廉租房事宜，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)檢查，建立檔案，隨時(shí)走訪低收入家庭人情況變動(dòng);

　　2、已享受廉租房的家庭要按年度據(jù)實(shí)報(bào)告家庭的變化情況。

　　※廉租房的退回：

　　(1)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的

　　(2)家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當(dāng)?shù)亓�租住房政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)的

　　(3)因家庭人口減少或住房面積增加，人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓�租住房政策確定的住房標(biāo)準(zhǔn)的

　　(4)擅自改變房屋用途的;

　　(5)將承租廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的

　　(6)連續(xù)6個(gè)月以上未在房?jī)?nèi)居住的

　　(7)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交房租的;

　　五、廉住房申請(qǐng)人和管理者的法律責(zé)任

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