第一節(jié) 小學教育
(2)中華民國的小學教育
1912年中華民國成立之后,教育部公布小學校令。改小學堂為小學校,分初等小學校和高等小學校。初等小學校招收6歲兒童入學,修業(yè)年限為4年。
1922年頒布的壬戌學制(又稱“新學制”)規(guī)定小學教育修業(yè)年限為6年,前4年為初級,后2年為高級。前4年可單獨設立,這一學制一直延續(xù)到新中國成立。新學制還體現出一定的民主與科學的思想,具體規(guī)定了7條教育宗旨:
、龠m應社會進化之需要;②發(fā)揮平民教育精神;③謀個性之發(fā)展;④注意國民經濟力;⑤注意生活教育; ⑥使教育易于普及;⑦多留各地方伸縮余地。這7條對小學教育的方向、課程、教法影響極大。
(3)近現代中國小學教育的發(fā)展特征
第一,逐步明確了小學教育為普通教育、義務教育的性質;
第二,學制改革逐漸向世界其他國家靠近,采用修業(yè)年限為6年的“4~2”學制;
第三,逐步明確小學教育是為培養(yǎng)合格公民打基礎的教育;
第四,從小學堂到小學校都有了公立和私立兩類。
3.新中國成立以后的小學教育
新中國成立以后,黨和政府一貫重視小學教育的發(fā)展,使我國的小學教育從各方面都有了極大的發(fā)展,小學教育的水平也有了很大的提高。小學教育的改革與發(fā)展著重開展的工作如下:
(1)普及小學教育
建國之后,普及小學教育就成為黨和政府的一貫方針,曾先后十多次下達文件或指示,要求在全國范圍內盡快普及小學教育,并從l986年開始推行九年義務教育。為了盡快普及小學教育,我國采取了兩個基本方針: 一是堅持“兩條腿走路”的辦學方針,即國家辦學與廠礦企業(yè)、社隊辦學相結合;二是實行多種類型的辦學形式,建國后試行的學校類型主要有全日制小學和非全日制小學兩種,非全日制小學如半日制小學、巡回制小學、季節(jié)性小學等。
(2)學制改革試驗
建國以后,我國便對小學原來的六年制(4~2制)進行壓縮,開始五年一貫制的試行與推廣,以后又形成了五年制與六年制并存的局面。
(3)教學改革試驗
新中國成立以來,小學語文、算術等學科都進行了教學改革的試驗。教學改革所要解決的核心問題是改革教學方法,提高課堂教學質量,減輕學生的課業(yè)負擔。
(二)我國小學教育的現狀
1.小學教育普及率穩(wěn)步上升
新中國成立之初,我國小學教育的基礎非常薄弱。當時,全國適齡兒童入學率不足20%。經過多年的努力,我國小學教育有了很大發(fā)展,小學教育的普及率穩(wěn)步上升。據統計,到2008年,全國小學凈入學率達到99.5%。
2.全面推進素質教育
小學教育的根本目標是使學生掌握必要的文化科學基礎知識和基本技能,全面提高學生素質,培養(yǎng)合格的社會主義公民。1999年,中共中央、國務院作出了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》,明確強調在小學階段必須實施并要求全面推進素質教育。
3.教師隊伍建設日趨完善
目前,我國已經形成了一支數量適當、素質良好、分布均衡、結構合理、地位待遇較好、相對穩(wěn)定、基本適應教育改革和發(fā)展的教師隊伍。
4.辦學體制走向多樣化
1963年,中共中央指出,中小學教育事業(yè)要認真貫徹“兩條腿走路”的方針,采取多種形式舉辦中小學教育。改革開放以來,國家對社會力量辦學一直采取鼓勵、大力支持的方針!吨泄仓醒腙P于教育體制改革的決定》明確規(guī)定把發(fā)展基礎教育的責任交給地方,即在國務院領導下,實行地方負責、分級管理。這樣,小學教育形成了以政府辦學為主,社會各界共同辦學的體制。
5.課程改革不斷深化
2001年,國務院批準頒布《基礎教育課程改革綱要(試行)》,標志著我國基礎教育課程改革全面啟動。通過改革,極大地促進了課程的管理方式、評價方式、教學觀念和行為等的轉變。 總之,小學教育取得了很大的成績,但同時還需清醒地看到,我國的小學還存在不少問題:如何建立依法保障教育投入的有效機制問題;如果推進基礎教育整體改革,標本兼治,解決部分地區(qū)和學!皳裥I、民辦教育高收費問題等等。這些問題都需要我們認真對待。
二、我國小學教育的特點★★
(一)基礎性
我國學校的教育體系由初等教育、中等教育和高等教育三個階段所構成,其中小學教育屬于初等教育,它是各級各類學校教育的基礎。它的基礎性主要表現為:
第一,小學教育為提高國民素質奠定基礎。小學教育要面向全體兒童、少年,實施全面發(fā)展的教育。不僅要使他們具有扎實的基礎知識和基本技能,而且要通過教育,使他們具有良好的思想素質、身體素質和心理素質,為他們未來的社會生活打下良好的基礎。
第二,小學教育為各級各類人才的培養(yǎng)奠定基礎。小學教育的質量直接影響高一級學校人才培養(yǎng)的質量,小學教育是基礎中的基礎。
第三,小學教育為兒童、少年一生的發(fā)展奠定基礎。兒童、少年接受基礎教育的年齡階段,是人生歷程發(fā)生巨大變化的時期,是人的一生發(fā)展的關鍵期。因此,小學階段是個體社會化的重要階段,各級教育行政部門都要重視小學教育,突出小學教育的基礎性。
(二)全民性
小學教育的全民性,從廣義上說,是指小學教育必須面向全體人民。這樣,才能從根本上徹底掃除文盲,從整體上提高全民族的文化素質;從狹義上講,是指小學教育必須面向全體適齡兒童。小學教育的全民性是世界各國教育改革的共同趨勢,幾乎所有國家的教育都在努力創(chuàng)造條件,確保每個人接受初等教育的權利。l989年11月,聯合國教科文組織第25屆大會確定了“爭取全民基礎教育”計劃,要求最大限度地掃除文盲和普及初等教育。
在社會主義新時期,我國的小學教育是全民教育,也是社會主義現代化建設提高整個中華民族的素質的需要。為了保證這一全民性質,國家特別對女童的教育、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)兒童的教育給予特別的關心,采取了特殊政策;對于殘疾兒童的教育也給予特殊的關注,專門加以保障。
(三)義務性
小學教育面向全體適齡兒童,任何未成年的公民,不分其種族、民族、性別、膚色、語言、社會經濟地位等的差異(智能及身體狀況不允許的例外),只要達到一定的年齡(6~歲),都必須接受小學教育。因此,小學教育在整個教育中具有義務教育的性質,對于每個公民來說,教育機會是均等的。小學教育是義務教育,根據《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定,它具有強制性!皣覍邮芰x務教育的學生免收學費,國家設立助學金,幫助貧困學生就學!薄案改富蛘咂渌O(jiān)護人必須使適齡的子女或被監(jiān)護人按時人學,接受規(guī)定年限的義務教育。”
(四)全面性
小學教育是向兒童實施德智體美等全面發(fā)展的教育,它是面向全體兒童實施基礎知識、基本技能、學習愿望、學習的情感和態(tài)度等全方面打基礎的教育。兒童接受小學教育的年齡階段是人生歷程的巨大變化時期,是人的智力、能力和良好習慣形成的最佳時期,小學教育的每一個方向都不可偏廢。值得注意的是,全面發(fā)展并不意味著每個學生的各方面平均發(fā)展,而是包含著其個性的多樣性和豐富性。小學教育的全面性,既包括面向全體的統一要求,又考慮到學生的實際特點,使得每個學生的不同特長得到最大化的和諧發(fā)展。
(五)活動性
活動對于小學兒童的發(fā)展具有特殊的價值。活動可以保證兒童身體健康發(fā)育,它是促進小學兒童基本心理機能發(fā)展的必要條件。小學階段的兒童,在認知、情感、社會化水平等心理機能上都處于比較低的水平,也是處于不斷向前發(fā)展的比較關鍵的時期。教育活動是聯系兒童主觀世界和外部環(huán)境的中介,通過兒童作為主體的積極參與,可以將知識、規(guī)則、價值觀自覺納入其心理結構,從而不斷推動心理結構的更高級整合,以此促進兒童心理的發(fā)展。關于小學教育活動的類型,就活動途徑而言,可分為校內活動(主要是課堂教學和課外活動)和校外活動;就活動內容而言,可分為保健活動、道德教育活動以及文藝、科技等活動。
(六)趣味性
對小學教育而言,一方面,仍然存在著激發(fā)和培育兒童對教育上有價值的事物的有趣、樂趣的心理傾向;另一方面,要具有發(fā)展的觀點,有意識地引導兒童向志趣方向發(fā)展。
(七)啟蒙性
從個體人生發(fā)展歷程來看,小學階段是兒童長身體、長知識的時期。小學生好奇心強、記憶力強、模仿力強,這些特點表明,小學的基礎會影響以后的學習和成長,甚至會影響他們的一生。所以,小學階段的教育在人的一生中起著重要的啟蒙作用。
小學教育的啟蒙作用主要表現在:
(1)在身體素質方面的啟蒙作用
小學是兒童身體迅速發(fā)展的時期,教師應該關注兒童的身心健康,增強兒童的體質。對兒童健康的關注、保護以及增強兒童體質的意識應貫穿于小學教育乃至各級學校教育的全過程。
(2)在學習知識方面的啟蒙作用
小學時期的兒童正處于智慧潛力逐步顯現并迅速發(fā)展的時期,小學教育的一個重要任務就是啟迪兒童的智慧發(fā)展。
(3)在思想品德方面的啟蒙作用
小學生道德品質的發(fā)展關鍵是要認真做到言行一致、校內外一致。小學思想品德教育的重點是培養(yǎng)小學生良好的道德觀念和行為習慣,即文明行為的養(yǎng)成教育。
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