根據(jù)國際社會的一般看法，存在條約或互惠關(guān)系是進(jìn)行司法協(xié)助的依據(jù)或前提。

　　依中國《民事訴訟法》第262條規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請求，代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。第263條規(guī)定，如果沒有條約關(guān)系，請求和提供司法協(xié)助的，應(yīng)通過外交途徑進(jìn)行。

　　最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》規(guī)定：當(dāng)事人向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級人民法院申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定的，如果該法院所在國與中華人民共和國沒有締結(jié)或者共同參加國際條約，也沒有互惠關(guān)系的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，由有管轄權(quán)的人民法院作出判決，予以執(zhí)行。

　　對通過司法協(xié)助行為應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法，各國國內(nèi)法和司法協(xié)助條約多規(guī)定為被請求國法律。但在一定情況下，被請求方司法機(jī)關(guān)也可以根據(jù)請求方的請求，適用請求一方的某些訴訟程序規(guī)則。

　　在司法協(xié)助中，如果請求國提出的進(jìn)行司法協(xié)助的事項(xiàng)跟被請求國的公共秩序相抵觸，被請求國有權(quán)拒絕提供司法協(xié)助。中國《民訴法》第262條規(guī)定，外國法院請求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的，人民法院不予執(zhí)行。

　　司法協(xié)助的中央機(jī)關(guān)，是指一國根據(jù)本國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定而指定或建立的在司法協(xié)助中起聯(lián)系或轉(zhuǎn)遞作用的機(jī)關(guān)。

　　中國司法部為中央機(jī)關(guān)和有權(quán)接收外國通過領(lǐng)事途徑轉(zhuǎn)遞的文書的機(jī)關(guān)。但中國跟外國締結(jié)的雙邊司法協(xié)助條約指定何者為中央機(jī)關(guān)有以下三種情形：(1)指定司法部為中國的中央機(jī)關(guān)。(2)同時(shí)指定司法部和最高人民法院為中國方面的中央機(jī)關(guān)。(3)同時(shí)指定司法部和最高人民檢察院為中國方面的中央機(jī)關(guān)。

　　司法協(xié)助的主管機(jī)關(guān)，是指根據(jù)條約或國內(nèi)法的規(guī)定有權(quán)向外國提出司法協(xié)助請求的機(jī)關(guān)。(各國主要是法院)。

　　外交機(jī)關(guān)：國際社會普遍認(rèn)為，如果沒有締結(jié)或參加有關(guān)司法協(xié)助條約，則司法協(xié)助一般通過外交途徑進(jìn)行。

　　例題：試述我國有關(guān)司法協(xié)助一般制度的規(guī)定。

　　答：國際司法協(xié)助，是指國家有關(guān)機(jī)關(guān)對外國機(jī)關(guān)設(shè)立的某種審判程序所給予的協(xié)助。其內(nèi)容主要有協(xié)助送達(dá)和協(xié)助取證。但從廣義上講，司法協(xié)助還應(yīng)包括協(xié)助執(zhí)行外國的判決或裁決。

　　在我國和有關(guān)國家簽訂的司法協(xié)助協(xié)定中，司法協(xié)助除上述內(nèi)容外，還包括根據(jù)請求提供本國民事、商事法律、法規(guī)文本及本國在民事、商事訴訟程序方面的司法實(shí)踐資料。

　　依據(jù)我國法律規(guī)定：(1)存在條約和互惠關(guān)系是開展司法協(xié)助的前提條件。民事訴訟法第262條規(guī)定，根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約，或按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請求，代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。(2)關(guān)于司法協(xié)助的途徑，民事訴訟法第263條規(guī)定，請求或提供司法協(xié)助，應(yīng)依我國締結(jié)或參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行;沒有條約關(guān)系的，依外交途徑進(jìn)行。(3)關(guān)于司法協(xié)助的費(fèi)用問題，根據(jù)民事訴訟法第238條規(guī)定，有條約的，應(yīng)適用條約的規(guī)定，如我國和法國、比利時(shí)、波蘭等簽訂有此類條約的國家之間應(yīng)免費(fèi)提供司法協(xié)助，但應(yīng)支付給簽定人、證人、譯員等的費(fèi)用不在免除之列。(4)關(guān)于司法協(xié)助的程序，民事訴訟法第265條規(guī)定，人民法院提供司法協(xié)助，依我國法律規(guī)定的程序進(jìn)行。在不違反我國法律的情況下，也可以依外國法院請求的特殊方式進(jìn)行。(5)關(guān)于司法協(xié)助文件使用的語言，根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應(yīng)附有被請求國文字的譯本或國際條約規(guī)定的其他文字文本。(6)關(guān)于司法協(xié)助的拒絕，如果外國法院請求協(xié)助的事項(xiàng)有損于我國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的，人民法院不予執(zhí)行。

　　根據(jù)中國與外國的雙邊司法協(xié)助條約，申請減免訴訟費(fèi)用所需證明書，通�？捎僧�(dāng)事人住所地或居所地主管機(jī)關(guān)出具，但若申請人在締約雙方境內(nèi)均無住所或居所，由本國的外交或領(lǐng)事機(jī)關(guān)出具。

　　域外送達(dá)：一國法院根據(jù)國際條約或本國法律或按互惠原則將司法文書和司法外文書送交給居住在國外的訴訟當(dāng)事人或其他訴訟參與人的行為。

　　司法文書的域外送達(dá)是通過以下兩種途徑來進(jìn)行的：其一是直接送達(dá)，即由內(nèi)國法院根據(jù)內(nèi)國法律和國際條約的有關(guān)規(guī)定通過一定的方式直接送達(dá);其二是間接送達(dá)，即由內(nèi)國法院根據(jù)內(nèi)國法律和國際條約的有關(guān)規(guī)定通過一定的途徑委托外國的中央機(jī)關(guān)代為送達(dá)。后一種方法是通過國際司法協(xié)助的途徑來進(jìn)行送達(dá)。

　　直接送達(dá)的方式，大概有以下幾種：1、外交代表或領(lǐng)事送達(dá)。采用這種方式進(jìn)行域外送達(dá)的對象只能是所屬國國民，并且不能采取強(qiáng)制措施。2、郵寄送達(dá)。3、個(gè)人送達(dá)。一般為英美法系各國所承認(rèn)和采用。4、公告送達(dá)。5、按當(dāng)事人協(xié)商的方式送達(dá)。這是英美法系國家所采用的一種送達(dá)方式。

　　間接送達(dá)必須按照雙方共同締結(jié)或參加的雙邊或多邊條約的規(guī)定，通過締約國的中央機(jī)關(guān)來進(jìn)行。

　　1965年海牙送達(dá)公約的內(nèi)容：

　　公約首先明確指出它是為保證訴訟和非訴訟文件即使送達(dá)國外收件人創(chuàng)造適當(dāng)條件，以簡化并加快訴訟程序而締結(jié)的。

　　但公約同時(shí)指出，除非目的地國提出異議，該公約不妨礙以下三種送達(dá)形式：(1)有權(quán)通過郵局直接將訴訟文書寄給國外的人;(2)發(fā)文件國的主管司法人員、官員或其他人員有權(quán)直接通過目的地國的主官司法人員、官員或其他人員送達(dá)和通知訴訟文件;(3)訴訟上有利害關(guān)系的人也有權(quán)通過上述第(2)種方式直接送達(dá)。

　　1、司法協(xié)助請求的提出。(1)有權(quán)提出請求的機(jī)關(guān)和人員。有權(quán)向外國提出請求的主體只能是法院。(2)提出請求的途徑。中國法院向外國提出文書送達(dá)請求，應(yīng)通過統(tǒng)一的途徑提出，即：有關(guān)中級人民法院或?qū)ｉT人民法院應(yīng)將請求書和所送司法文書送有關(guān)高級人民法院轉(zhuǎn)最高人民法院，由最高人民法院送我國駐該國使館轉(zhuǎn)送給該國指定的中央機(jī)關(guān)。(3)請求書的格式和要求。依據(jù)1965年海牙送達(dá)公約的標(biāo)準(zhǔn)格式提出。

　　2、司法協(xié)助請求的執(zhí)行。主要有三種方式：(1)正式送達(dá)，即被請求國中央機(jī)關(guān)按照其國內(nèi)法規(guī)定的在國內(nèi)訴訟中對在其境內(nèi)的人員送達(dá)文書的方法自行送達(dá)該文書，或安排經(jīng)由一適當(dāng)機(jī)構(gòu)使之得以送達(dá)。(2)特定方式送達(dá)，即文書可按請求方要求采用的特定方式送達(dá)，但不得與被請求國的法律抵觸。(3)非正式遞交，即在被送達(dá)人自愿接收時(shí)向其送達(dá)而不必嚴(yán)格遵守公約規(guī)定的有關(guān)譯文等形式上的要求。在被送達(dá)人拒絕時(shí)再改用正式送達(dá)。

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