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公務(wù)員考試
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半月談:誰能解民間收養(yǎng)的“愛心困局”

  期待社會參與破解“愛心困局”

  失去孩子的袁厲害流下的淚水刺痛人心,那些民間收養(yǎng)人的堅持也讓人心酸,這樣的“愛心困局”是否真的無解?

  袁厲害事件發(fā)生后,曾有學(xué)者建議國家盡快制定兒童福利法,對此吉林大學(xué)法學(xué)院教授孫學(xué)致認(rèn)為,民政部門的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是對現(xiàn)行制度進行修補,加大執(zhí)行力度,完善審批程序,滿足現(xiàn)實社會環(huán)境所需。根據(jù)行政部門的試錯和調(diào)適結(jié)果,立法部門再來決定是否重新立法,“否則僅制定一部兒童福利法,更容易陷入法條主義怪圈”。

  “其實國家層面也早已意識到這個問題,并出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件!毙靽h(yuǎn)對半月談記者說,“2010年11月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》,其中明確提出積極拓展‘家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)’渠道,但基層政府的執(zhí)行力不足,以及目前的法律制度環(huán)境不能調(diào)動符合收養(yǎng)條件家庭的積極性。”

  面對一把大火暴露出的收養(yǎng)困局,沉默多日的民政部門終于回應(yīng)。1月9日,民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將會積極推動修訂完善相關(guān)法律制度,進一步鼓勵公民收養(yǎng),并把民間收養(yǎng)納入監(jiān)管。

  對于主管部門的這個表態(tài),不少民政部門的基層干部都認(rèn)為“這次思路對了”。潁上縣民政局局長魏偉認(rèn)為,雖然建立起了福利院,但他們希望更多的孩子能找到合適的家庭寄養(yǎng),或被領(lǐng)養(yǎng),畢竟那是幾個大人照顧一個孩子,和福利院里一個大人照顧幾個孩子的情況完全不同,家的溫暖更有利于孩子的成長。

  除了鼓勵領(lǐng)養(yǎng),在章曉懿看來,對現(xiàn)有的民間收養(yǎng)也不能一關(guān)了之,而應(yīng)將符合條件的納入民政部門監(jiān)管范圍,政府部門也應(yīng)該對社會力量提供一定的專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)支持、財力支持等,形成合力!拔覀儜(yīng)該鼓勵社會力量參與到孤兒領(lǐng)養(yǎng)救治中來,政府相關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,不能因為害怕出現(xiàn)問題而不敢動員社會力量!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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