東莞樟木頭鎮(zhèn)負(fù)債問題調(diào)查
改革開放初期，廣東東莞市樟木頭鎮(zhèn)憑借政策和地緣優(yōu)勢，在急劇工業(yè)化過程中，主要依靠廠房、商鋪?zhàn)赓U和房地產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出一個(gè)紅極一時(shí)、被譽(yù)為“小香港”的發(fā)展神話，成為珠三角地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的典型。但對房地產(chǎn)業(yè)過度的依賴，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一粗放，使得“小香港”發(fā)展優(yōu)勢不再，負(fù)債問題日益突出。
龐大的債務(wù)
走進(jìn)樟木頭鎮(zhèn)，一眼望不到邊的是一棟棟大大小小的工業(yè)廠房和星羅棋布的工業(yè)區(qū)。但這些廠房并未給社區(qū)帶來預(yù)想的收入，社區(qū)漸漸陷入負(fù)債的深淵，一些社區(qū)甚至要用六成以上的收入去償還銀行利息。
石新社區(qū)位于樟木頭鎮(zhèn)東部，管轄面積6.8平方公里，常住人口17288人，其中2258人為原居民，現(xiàn)有工業(yè)廠房60多棟。石新社區(qū)委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，石新社區(qū)2012年總負(fù)債2.66億元，總收入4067萬元，總支出3916萬元。石新社區(qū)居委會委員蔡日華說，2012年社區(qū)總共償還銀行本金1681萬元，每月338萬元收入當(dāng)中約47%用于償還銀行利息，其余支出都是公共管理支出和居民福利、分紅支出等。
樟木頭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)社區(qū)財(cái)務(wù)信息公開欄2012年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，該社區(qū)負(fù)債近1.2億元，其中貸款約7875萬元。樟木頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員黃育輝說，圩鎮(zhèn)社區(qū)2012年財(cái)政收支約為負(fù)400萬元，虧損比上年減少了約100萬元。由于銀行評級較差，銀行利息高達(dá)8厘多，圩鎮(zhèn)社區(qū)每月收入100萬元中，差不多有66萬元用于還貸款利息。
黃育輝說，截至2012年10月，樟木頭鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)的總負(fù)債額為8.42億元，其中銀行借貸共有7.1億元，村一級的銀行利息支出占總支出的33.3%。
為了維持社區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前一些社區(qū)需向鎮(zhèn)政府、企業(yè)甚至個(gè)人舉債。比如，2012年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，圩鎮(zhèn)社區(qū)向鎮(zhèn)財(cái)政分局借款1757萬元，向承達(dá)廠借款148萬元，向個(gè)人借款1119萬元。
“最近幾年由于政策限制，基本沒有新增銀行借款，但是如果按照前幾年的還款進(jìn)度，一年還幾百萬，既有債務(wù)只怕是30年也還不清，一些財(cái)政收支為負(fù)數(shù)的社區(qū)更是不知何時(shí)才能還清債務(wù)。”一位社區(qū)干部說。
