2012年國考面試熱點：搖號限制汽車保有量治堵

　　一、事件概述

　　為了緩解北京堵車嚴重的情況，北京市政府決定采取搖號方式限制購車，按照"公開、公平、公正"的原則，調(diào)控小客車數(shù)量。2011年1月26日，備受矚目的北京首輪機動車購車搖號正式舉行。其后，7月11日，貴陽市出臺《貴陽市小客車專號段號牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》，成為繼北京后對汽車進行要好像偶的第二個城市。自7月12日起，對新登記的小客車實行新號牌核發(fā)規(guī)定。11月份，關(guān)于天津機動車將搖號上牌的消息傳出，但經(jīng)交管部門工作人員稱，相關(guān)政策暫未出臺。

　　二、相關(guān)評論

　　@原北京市交管局副局長、總工程師段、交通管理專家段里仁教授：對治堵有一個總的觀點，即在中心城區(qū)必須對各種交通工具的位置進行定位和排隊，然后按照排隊順序進行路權(quán)的整合與分配。他表示，"第一位應(yīng)該是公共交通(在有條件的大城市應(yīng)以軌道交通為主);第二位是自行車和步行(作為公共交通的接駁工具，實現(xiàn)點到點的交通，完成整個交通過程);第三位是出租車，適度的發(fā)展出租車以滿足一部分人的出行需求;第四位才是小汽車。在路權(quán)分配上要以此順序為原則，最大程度地滿足公共交通、自行車和步行交通的需求"。在中心城區(qū)這一道路資源稀缺的特定的空間范圍內(nèi)，采用一些措施限制小汽車的高強度使用，引導人們選擇合理的出行方式，這不僅是必要的，也是符合絕大多數(shù)人利益的。

　　他表示，搖號限購的提出是一種不得已的、暫時的對策，北京治堵對策包括"建、限、管"三方面內(nèi)容，各項內(nèi)容都結(jié)合北京交通的具體情況，整體來講是積極的、值得肯定的。治堵政策施行八個月來，對北京交通擁堵的改善效果是比較明顯的。

　　@中國人民大學經(jīng)濟法教研室主任史際春教授：汽車限購一定程度上影響了經(jīng)濟增長，但如果能起到治堵的作用，也就具有正當性。"公共利益在任何時候、任何地方都是高于私權(quán)的，所以治堵如對公民的權(quán)利有所限制，那也是正常、正當?shù)摹?@國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源：對于解決交通擁堵，首先要建設(shè)更多的道路。路的建設(shè)快于車的生產(chǎn)，就不會出現(xiàn)擁堵，只要路的增長低于車的增長，肯定是堵的趨勢。要想做到路的增長快于車的增長，就需要科學的規(guī)劃能力、管理水平等。"汽車通過購置稅、燃油稅等方式為政府提供了稅收，政府可以拿來修路，讓車和路的發(fā)展形成良性循環(huán)。在車和路的問題上不應(yīng)遏制車的發(fā)展，而是要加快路的發(fā)展，這樣既能解決交通擁堵問題，同時又有利于汽車產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟的發(fā)展。"

　　三、模擬題

　　一些城市為緩解交通日益擁堵的現(xiàn)狀，出臺了機動車"搖號"方式來控制機動車上牌保有量，談?wù)勀愕目捶?