【背景材料】
幾千年來，中國老百姓一直視“住有所居”為衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。衣食住行，就是最基本的物質(zhì)保障。當(dāng)衣食不成問題之時，房子自然會成為重中之重�？涩F(xiàn)在，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高之時，老百姓卻突然發(fā)現(xiàn)，自己最看重也最不可缺少的房子竟然買不起。當(dāng)前，住房難成“最大的煩惱”，既是中國人民生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，卻也是中國普通百姓生活保障尚存缺憾的體現(xiàn)。
住房問題，事關(guān)民生，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。百姓的煩惱，也是政府的煩惱。當(dāng)前，各級政府應(yīng)該采取更加有力的措施，下功夫破解房價迷局，幫助百姓化解住房難這個“最大的煩惱”。
【習(xí)題】
從“居者有其屋”到“住有所居”，政府一直把住房問題放在政府工作的突出位置，請聯(lián)系給定資料，整理自己的思路，自擬題目，寫一篇文章。
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動，字?jǐn)?shù)在1000～1200字之間。
【范文】
強(qiáng)調(diào)控重保障 使居者有其屋
老百姓總是把“衣食住行”掛在嘴頭上，最大的愿望就是“安居樂業(yè)”，可見住房問題是老百姓最為關(guān)心的問題之一，能夠有一套屬于自己的房子，是很多人的夢想和追求。而現(xiàn)實(shí)情況是很多老百姓買不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切實(shí)解決人民群眾的住房問題，政府的責(zé)任極其重大。
之所以將政府推到這樣一個位置上來，是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)市場存在著一系列的問題，最主要的表現(xiàn)就是房價過高。這主要是因?yàn)殡S著有限的土地資源不斷消耗，供應(yīng)趨緊。進(jìn)城從業(yè)者不斷增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的種種原因，這個問題在相當(dāng)長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。房價的居高不下，使得一輩子節(jié)衣縮食供一套房子，成為眾多普通中國百姓的真實(shí)寫照，買房款成為他們沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，要想有效地緩解住房問題，就必須由政府發(fā)揮宏觀調(diào)控，重視社會保障的重要作用，從兩個方面做好工作。
一者，要加大房價的調(diào)控力度。要部署有關(guān)部門加強(qiáng)對價格運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測，加強(qiáng)對價格監(jiān)測預(yù)警的分析，在全國建設(shè)相關(guān)的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，及時掌握價格變動信息。下一步，有關(guān)部門要繼續(xù)做好價格監(jiān)測預(yù)警分析工作，及時擴(kuò)大監(jiān)測品種、范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)。同時，進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營者價格行為，繼續(xù)打擊捏造散布漲價信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價格、相互串通、操縱市場價格等不正當(dāng)價格行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者價格權(quán)益和社會公共利益。同時，還要穩(wěn)定現(xiàn)有調(diào)控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。同時，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，并且，加大政策宣傳力度，正確引導(dǎo)市場消費(fèi)。
二者，要完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)速度。在住房保障體系中，首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證，而這部分住房保障就是廉租房。過去，廉租房標(biāo)準(zhǔn)較低，住房的結(jié)構(gòu)和面積都不盡合理，許多廉租房建在比較偏遠(yuǎn)的地方，給租戶造成生活、工作諸多不便，無形中增加了額外成本。因此，在廉租房方面，政府應(yīng)在信息管理和懲戒方面做好相應(yīng)的制度安排，要大幅度提高廉租房的供應(yīng)數(shù)量，分配方法要公開、透明。經(jīng)濟(jì)適用房方面，首先，明確經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)和定位。經(jīng)濟(jì)適用房不是商品房;其次，要提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量。以前的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)由于數(shù)量過少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，對住房價格也起不到穩(wěn)定的作用。各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政許可的情況之下，盡可能多規(guī)劃一些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目;再次，對經(jīng)濟(jì)適用房要合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)。對于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地、資金、房屋的結(jié)構(gòu)、面積和配套生活設(shè)施等都要做出比較明確的規(guī)定;最后，政府嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)和銷售政策，不能輕易地把政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房又通過上市轉(zhuǎn)化為商品房，不要讓那些不該買經(jīng)濟(jì)適用房的人購買經(jīng)濟(jì)適用房。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏�！边@一千古流傳的名句凝聚了中國人世代傳承的民生夢想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用詩句抒發(fā)自己的鴻鵠之志。而今天，在政府有利的宏觀調(diào)控和日漸完善的房屋政策引導(dǎo)下，我們完全有更多的理由和能力讓全體人民都能居有所安，構(gòu)建起真正公平的和諧社會。
■范文 精講
■ 點(diǎn)睛論點(diǎn)
文章開篇指出在住房問題上的政府責(zé)任，對住房問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了綜合分析，并進(jìn)一步引出文章總論點(diǎn)——“強(qiáng)調(diào)控重保障，使居者有其屋”。然后從宏觀調(diào)控和微觀建設(shè)兩個層面提出兩個分論點(diǎn)，對政府責(zé)任提出具體要求，指出詳細(xì)對策。層次分明，結(jié)構(gòu)清晰，有較高的政治理論性，符合政府角度的要求。
■文章點(diǎn)評
文章結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，觀點(diǎn)鮮明，語言流暢。文章開篇提出問題，即百姓住房問題，并且指出解決住房問題是政府職責(zé)所在。為下文的寫作和展開論述做好了鋪墊。
文章第二段著重說明當(dāng)前房價過高問題，主要說明當(dāng)前老百姓在住房方面存在極大的問題，而這個問題需要由政府采取措施來解決，具體包括宏觀調(diào)控和社會保障兩方面，進(jìn)一步引出了分論點(diǎn)，承上啟下，行文順暢。
文章的第三段和第四段分別從政府宏觀調(diào)控和加強(qiáng)社會保障兩個方面著手，即加強(qiáng)房價調(diào)控力度和加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。通過這兩個有力的措施來保障人民有房住、生活水平不斷提高。對策措施有很強(qiáng)的可行性和可操作性，使文章并不空談理論，增強(qiáng)了文章的現(xiàn)實(shí)意義。
其中加大房價的調(diào)控力度方面，主要從價格運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測、分析和預(yù)警;整頓規(guī)范經(jīng)營者價格行為，繼續(xù)打擊捏造散布漲價信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價格、相互串通、操縱市場價格等不正當(dāng)價格行為;穩(wěn)定現(xiàn)有調(diào)控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)等方面進(jìn)行論述，顯得文章寫作更加豐滿，邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)。
而廉租房建設(shè)方面主要從保障那些喪失生活能力的人有房住，做好在信息管理和懲戒方面的制度安排，要大幅度提高gkz6.net廉租房的供應(yīng)數(shù)量，分配方法要公開、透明。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面要明確經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)和定位，提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量，經(jīng)濟(jì)適用房要合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，政府嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)和銷售政策。這些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)安排使得文章更加體現(xiàn)出措施切實(shí)可行、精密細(xì)致，顯示出作者縝密的思維。
文章以著名詩人杜甫的名言引出結(jié)尾，語言豐富、生動，顯示出作者深厚的文化底蘊(yùn)。而作者將住房和構(gòu)建和諧社會相關(guān)聯(lián)不但提升了文章高度，又顯示出作者較高的理論水平。
■ 妙言雋語
1.要部署有關(guān)部門加強(qiáng)對價格運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測，加強(qiáng)對價格監(jiān)測預(yù)警的分析，在全國建設(shè)相關(guān)的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，及時掌握價格變動信息。
2.同時，還要穩(wěn)定現(xiàn)有調(diào)控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調(diào)控措施的貫徹落實(shí)。
3.安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。
而北京大學(xué)原校長蔡元培這樣詮釋“大學(xué)”：治學(xué)者方可為“大學(xué)”，清華大學(xué)原校長梅貽琦則說：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也�！�
華中科技大學(xué)涂又光教授提出的“泡菜”理論則在當(dāng)下廣為流傳：泡出來的白菜、蘿卜的味道，取決于泡菜水的味道。
(4)2300萬人的高校在學(xué)人數(shù)，21%的毛入學(xué)率，規(guī)模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊(yùn)藏著巨大潛力，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如此龐大的高等教育靠什么支撐?是靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展?日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。教育界人士認(rèn)為，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。
(5)自1999年大規(guī)模擴(kuò)招以來，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴(kuò)招挽救了一些面臨生存危機(jī)的高校，使個別辦學(xué)條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點(diǎn)，認(rèn)為有了學(xué)生就有了學(xué)費(fèi)，把規(guī)模擴(kuò)張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標(biāo)，不顧現(xiàn)實(shí)條件甚至違規(guī)違紀(jì)，擅自擴(kuò)招。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)張，一些高校辦學(xué)中的矛盾和問題也逐步暴露出來。
中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清曾長期分管高等教育，對此深有感觸。他說，擴(kuò)招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因?yàn)檎猩鷶?shù)量快速增加，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校生均師資、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴(kuò)招后高等教育的經(jīng)費(fèi)并沒有增加，一些高�？渴諏W(xué)費(fèi)來維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，高校教育觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，高校教師隊(duì)伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據(jù)當(dāng)前高校的實(shí)際情況，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
中國高等教育學(xué)會副會長蔡克勇認(rèn)為，一般說來，高等教育的增長速度，應(yīng)不高于或略低于國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。但由于有些地方盲目擴(kuò)招，高等教育的增長速度實(shí)際已經(jīng)超過了8%，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
針對目前高等教育的一些熱點(diǎn)問題，周遠(yuǎn)清指出，現(xiàn)在人們談?wù)摳咝Ｊ召M(fèi)、大學(xué)生就業(yè)等問題比較多，但可以預(yù)言，過兩三年，社會關(guān)注的熱點(diǎn)就會自然轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來。因?yàn)檎f到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個命脈，大學(xué)談什么發(fā)展?談什么一流?
長期以來，我國高等教育存在低水平重復(fù)建設(shè)弊端。經(jīng)過近年的改革調(diào)整，結(jié)構(gòu)逐步走向合理。但擴(kuò)招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認(rèn)為，適當(dāng)控制招生增長幅度、相對穩(wěn)定招生規(guī)模之后，還需要調(diào)整和優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)，包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等。比如，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)、不同高校、不同階段的實(shí)際情況，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使我國高等教育的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。
(6)有統(tǒng)計(jì)表明，1999年以前，我國高職、高專的招生規(guī)模占整個高等教育招生規(guī)模的比重，大致為1/4左右，而目前已略超過一半。許多高職院校在1999年前只是中專、中技校，自主辦學(xué)規(guī)模大都不到2000人，而現(xiàn)在許多學(xué)校發(fā)展到8000人甚至1萬人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時，辦學(xué)規(guī)模在短時間內(nèi)急劇擴(kuò)張。
對此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對穩(wěn)定招生規(guī)�！保壳氨仨毎寻l(fā)展的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來。過去五六年，在我國高等教育規(guī)模大發(fā)展進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展更是“超常規(guī)、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規(guī)模發(fā)展、外延發(fā)展，轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)上來。比如，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式;實(shí)行工學(xué)交替，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;強(qiáng)化師資建設(shè)，培養(yǎng)“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，才能在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
【解決擴(kuò)招“后遺癥”的核心對策】
(1)堅(jiān)持教育以人為本，以學(xué)生為主體，增強(qiáng)平等、服務(wù)、公正、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支高層次的專職管理人員隊(duì)伍，形成科學(xué)、規(guī)范的管理體系，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)
(2)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。良好的育人環(huán)境對學(xué)生的培養(yǎng)有不可替代的作用，對教師乃至學(xué)校的發(fā)展也都起著至關(guān)重要的作用。要重視規(guī)章制度、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、社團(tuán)、寢室文化、后勤服務(wù)的建設(shè)和落實(shí)，重視廣播、影視、宣傳欄、校園網(wǎng)等輿論陣地的導(dǎo)向和宣傳，重視開展科技、文化、體育等喜聞樂見、參與性強(qiáng)的活動，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶，提高大學(xué)生的審美能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。
(3)建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)評價體系。要轉(zhuǎn)變重視結(jié)果的評價為重視過程的評價，將學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)行為、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、操作動手能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新精神等納入評價指標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行全方位的、綜合的評價，從而發(fā)揮評價的激勵功能、矯正功能和導(dǎo)向功能。
(4)尊重學(xué)生的主體地位。請學(xué)生參與和他們有關(guān)的管理制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督工作，自我教育，自我完善，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和集體主義精神。
(5)因材施教。要根據(jù)學(xué)生的個體差異，采取不同的教育措施，使學(xué)生的個性和專長得到充分發(fā)展，潛力得到充分挖掘，將教育活動真正落實(shí)到一切學(xué)生和學(xué)生的一切中，使學(xué)生在關(guān)懷中學(xué)會關(guān)懷，在制度和尊重中學(xué)會律己，在和諧中提升文明，實(shí)現(xiàn)德智體全面發(fā)展。
(6)培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，充分利用數(shù)字化資源。在教師的職稱評聘中，我們不僅要重視科研成果，同時也要突出強(qiáng)調(diào)教學(xué)業(yè)績的作用，使許多優(yōu)秀教師重視課堂教學(xué)效果。此外，我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行學(xué)校間的協(xié)調(diào)溝通,資源共享。
(7)建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，全面提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。要合理引進(jìn)人才，全面提高教師素質(zhì)，在教學(xué)管理上做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”，真正讓學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所用。
(8)教學(xué)條件的改善目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于招生增長的速度在校生猛增。所以在確定校舍擴(kuò)建時，不僅要考慮到用于建教學(xué)樓、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施、場所的資金，還應(yīng)立足于我國教育的客觀實(shí)際和社會的現(xiàn)狀，既要考慮到我國師資隊(duì)伍流動性不強(qiáng)對于教師總數(shù)帶來的影響，還要考慮到現(xiàn)代教育技術(shù)比較落后，客觀上要求教師總量提高這一實(shí)際現(xiàn)狀。
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