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2014山東公務(wù)員申論范文:構(gòu)建堅實社會保障安全網(wǎng)

各地2014年公務(wù)員考試公告將陸續(xù)發(fā)布,考試吧整理“2014山東公務(wù)員申論范文:構(gòu)建堅實社會保障安全網(wǎng)”供廣大考生進行復(fù)習(xí)備考。

  給定資料

  資料1

  加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活,F(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全 民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本 建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對貧困現(xiàn)象 基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。

  加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。 要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事 業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革,探索 建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療 制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。提 高統(tǒng)籌層次,制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實社會保障基金,加強基金監(jiān) 管,實現(xiàn)保值增值。健全社會救助體系。

  資料2

  近日,因持刀在北京站廣場搶劫,69歲老漢付達信被北京鐵路運輸法院判處2年有期徒刑。宣判 后,付老漢自稱搶劫是“為了反映生活困難問題”及“入獄養(yǎng)老”,他懇求法官重判自己。付老漢還對法官 說您再好好審審吧,判得太輕了!

  年屆七旬的付達信是湖南祁東縣農(nóng)民。據(jù)付老漢介紹,他有四個兄弟姊妹,生活一直很困難。由于貧 窮,他沒娶上媳婦,年輕時能靠務(wù)農(nóng)勉強養(yǎng)活自己,現(xiàn)在歲數(shù)大了,身體也有病,干不動農(nóng)活,所以把村里分 的地交了回去。作為沒有生活來源的五保戶,村里每年給他600元生活補助,但他覺得“根本不夠吃飯”。

  2008年11月24日,北京鐵路運輸法院審理后認定,付老漢的搶劫行為由于意志以外的原因未能 得逞,屬犯罪未遂。鑒于其歸案后認罪態(tài)度較好,因此依法比照既遂犯對其減輕處罰,并判處其2年有 期徒刑、處6 000元罰金。

  記者昨天獲悉,住在看守所里的付老漢,已經(jīng)胖了 10斤。面對記者采訪,他稱,知道“這樣^敗不對”, 但“實在是老了,干不動了”。他還稱,打算老老實實接受改造,但不申請減刑,希望能因此被“招工”留在 監(jiān)獄里,就不用為今后的生活發(fā)愁了。

  資料3

  某網(wǎng)友:只有老百姓在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育四個方面無后顧之憂了,才更能刺激消費,不然大家就 只有捂緊錢袋不敢花錢。保障制度的不健全,讓人有了錢也不敢花,萬一有事那是保命錢啊。所以我認 為應(yīng)當從加強保障體系入手,加大公共服務(wù)投資力度,讓積累下來的財富能夠切實變成老百姓生活幸福 程度、安全感的提高。只有安全感提高了,才能刺激消費,拉動經(jīng)濟。我覺得最能刺激消費的是讓人民 有一種完善的福利保障制度。其他的都是短期行為。中國之所以儲蓄率世界第一,就是因為我們對未 來不確定性的擔(dān)心。沒有完善的福利保障,我想即使是零利率人們也會繼續(xù)擁錢而居的。

  資料4

  劉國恩(北大教授):對于醫(yī)療保險制度立法,一個明確的法律基礎(chǔ)是非常重要的。我極力建議把 “全民醫(yī)療保險”這個名詞寫進去。有些人認為會吊國民的胃口,使財政支付能力出現(xiàn)潛在的危機。我 認為如果國家未來發(fā)展有這么一個目標,為什么不能告訴百姓。如果給百姓一個明確的預(yù)期,能夠啟動 老百姓的消費,促進經(jīng)濟的發(fā)展。因為他不必把三五千塊錢存在壇壇罐罐里面,用于他本來很擔(dān)心的、 未來不確定的疾病問題。不管是從發(fā)展目標講也好,還是從啟動國民消費也好,“全民醫(yī)保”寫入法律的 效果,正面要多于負面,F(xiàn)在城鎮(zhèn)職工S保、城鎮(zhèn)居民S保和新農(nóng)合這三個制度的安排,事實上往前走 一步就到位了。

  其次,是關(guān)于國家財政對醫(yī)療保險的投入問題。國家財政投入國民健康,也是很重要的一個發(fā)展手 段。從經(jīng)濟、政治和發(fā)展、效率等角度分析,國家財政都應(yīng)該加大力度。如果我們要確定各種機構(gòu)和個 人繳費的義務(wù),或者責(zé)任,就更有必要強調(diào)國家公共投入醫(yī)療保險的比例。后者比前兩者更有必要。

  最后,社會保險要賦予國民一個選擇的機會。如果推出不同的計劃,給老百姓一個選擇的空間,可 以在不同繳費水平上實現(xiàn)相應(yīng)的利益,在更大程度上滿足不同人群在不同層面的需要。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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