深圳5000萬(wàn)元打造豪華天橋、山西耗資6000萬(wàn)元建孫大圣故里、河南駐馬店兩億元建梁祝故里……近年來(lái)，不少地方出現(xiàn)建設(shè)浪費(fèi)的現(xiàn)象。近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，91.3%的受訪者直言自己所在城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象較多，81.0%的人認(rèn)為，城市建設(shè)浪費(fèi)的主要表現(xiàn)為大搞形象工程。
九成以上的受訪者直言城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象較多，足以表明一些城市的建設(shè)并未充分尊重民意。令人費(fèi)解的是，一邊是公眾對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象的憤懣不已，一邊卻是浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。毫無(wú)疑問(wèn)，公眾對(duì)城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象的不滿(mǎn)，是對(duì)短命工程、返工返建的“拉鏈工程”、中看不中用的形象工程的情緒渲泄。
如果考慮到地方政府高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元的地方債務(wù)，地方財(cái)政也許確實(shí)捉襟見(jiàn)肘。問(wèn)題是，面對(duì)如此情形，原本應(yīng)該開(kāi)源節(jié)流的地方政府，為何還要打腫臉充胖子，把極其寶貴的資源，投向到那些不足以產(chǎn)生對(duì)等社會(huì)效益的項(xiàng)目上去呢?進(jìn)一步說(shuō)，這么多公共項(xiàng)目的資金評(píng)估方案又是怎樣順利通過(guò)評(píng)審，成功拿到批復(fù)的呢?
加強(qiáng)財(cái)政資金投向和使用監(jiān)管，這是相關(guān)部門(mén)的職責(zé)所系。但也應(yīng)當(dāng)看到，監(jiān)管越往上集中，越難以對(duì)數(shù)量眾多的具體項(xiàng)目進(jìn)行充分而又準(zhǔn)確地掌握。對(duì)于個(gè)別地方干部而言，尋找項(xiàng)目和制造大項(xiàng)目已經(jīng)成為修飾政績(jī)的“寶貴”資源。表面看，招商引資有助于拉升地方經(jīng)濟(jì)，但此項(xiàng)工作不可能一招就靈。
對(duì)于一些干部而言，任期決定著急功近利的政績(jī)觀念，追求立竿見(jiàn)影的短期效益。相較之下，需要長(zhǎng)期投入的項(xiàng)目往往被忽視。盡管許多項(xiàng)目有必要公開(kāi)聽(tīng)取民意，但相應(yīng)的機(jī)制并沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮作用，很多項(xiàng)目還是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)人說(shuō)了算，更遑論科學(xué)評(píng)估和有效監(jiān)管了。
遏制建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象需要在干部政績(jī)考核上做文章。既然政績(jī)可以驅(qū)使地方干部膜拜大工程、大項(xiàng)目，那么，也完全可以從改革政績(jī)考核體系入手，才能倒逼地方政府把錢(qián)花到“刀刃上”。這個(gè)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的完善，就是要大幅提升群眾意見(jiàn)評(píng)價(jià)的分量，使地方干部的決策更加尊重民意，更加易于被群眾所監(jiān)督。
