申論熱點:據(jù)媒體報道,7月10日,中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布了今年上半年的全國汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。上半年,我國汽車產(chǎn)量1075.17萬輛,同比增長12.83%,汽車銷量1078.22萬輛,同比增長12.34%。
上述數(shù)據(jù)表明,在上半年經(jīng)濟增速減緩、很多行業(yè)不景氣的情況下,汽車行業(yè)的業(yè)績比較樂觀,顯示出市場對汽車消費仍有很大需求。但中汽協(xié)對這張成績單并不滿意,協(xié)會負(fù)責(zé)人對目前一些城市實行的汽車限購政策提出了反對意見,認(rèn)為限購政策不僅對治理擁堵沒有什么直接作用,對治理霧霾天氣也沒有明顯作用,是地方政府“懶政”思維的體現(xiàn)。
中汽協(xié)反對汽車限購,首先是從本行業(yè)的發(fā)展考慮。肩負(fù)合理分配公共資源職能的政府對汽車實行限購,雖然有在政策范疇內(nèi)行使職權(quán)的合法性,但在行政手段與市場規(guī)律的制衡關(guān)系上,合理性有待商榷。作為行業(yè)協(xié)會,中汽協(xié)反對限購政策,正是對“大政府”干預(yù)市場的不滿。
為治擁堵限購汽車,盡管可以理解,但限制什么人購車卻必須厘清,F(xiàn)在一些城市實施的限購政策基本上針對普通消費者私人購車,這實際上構(gòu)成了政府利用公權(quán)力限制消費者行使正當(dāng)消費權(quán)。另外,已經(jīng)購車的人可以享用作為公共資源的道路,還未購車的消費者卻因一紙限購令無法享受同等的道路使用權(quán),在民眾中造成了消費權(quán)的不公平。由此可見,當(dāng)政府啟用限購這一行政手段的時候,需要慎重考慮的問題早已超出權(quán)力合法性范疇。
發(fā)展汽車工業(yè)不僅是為了拉動經(jīng)濟,更重要的是讓民眾享受發(fā)展的成果。面對一些城市交通擁堵與汽車工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾,解決的辦法不應(yīng)是限制民眾的消費。政府在公務(wù)用車方面的支出與日俱增是客觀事實,中央正在大力限制“三公消費”,限制公務(wù)用車是其中重要內(nèi)容。那么,當(dāng)政府用行政之手對汽車市場實行限購的時候,不妨將矛頭對準(zhǔn)自己,從限制政府購買公務(wù)用車做起。
政府減少公務(wù)用車,特別是限制購買新的公務(wù)車,積極作用是多方面的。它將有效減少公款消費的數(shù)額,回歸廉潔行政的本色;減少政府用車對道路的擠占,將道路更多地還給老百姓;減少擁堵,也緩解因排放而產(chǎn)生的環(huán)境污染。
限購可以推行,但有權(quán)作出限購決定的地方政府,不妨先把矛頭對準(zhǔn)自己。
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