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2013山東三支一扶熱點:藥企行賄事件敲響醫(yī)改警鐘

  據(jù)報道,近日代號為“培根”的爆料人舉報世界醫(yī)藥巨頭法國賽諾菲公司,向79家醫(yī)院的503位醫(yī)生,借“研究經(jīng)費”名義,支付約169萬元的費用,引起輿論強烈關注。此前,涉嫌行賄遭到調(diào)查的還有英國制藥商阿斯利康和葛蘭素史克、比利時制藥商優(yōu)時比、丹麥藥企靈北和胰島素生產(chǎn)商諾和諾德,等等。

  在我國,制藥企業(yè)以各種名義給醫(yī)療機構(gòu)及工作人員和醫(yī)務人員回扣、提成等現(xiàn)象,早已飽受詬病。這種現(xiàn)象,不僅造成藥價虛高、坑害患者,而且嚴重阻礙我國醫(yī)療體制改革進程。

  對于藥企行賄事件,國外一向重視殺一儆百。2012年,美國藥監(jiān)就曾以欺詐等罪名對葛蘭素史克的賄賂行徑進行指控,葛蘭素史克因此支付30億美元的巨額罰款。同樣是葛蘭素史克,在美國因醫(yī)藥行賄付出了高昂的代價,在中國卻仍舊肆意妄為。

  對于被曝光的賽諾菲行賄事件,本月10日北京市衛(wèi)生局工作人員表示,已關注到此類新聞,并已將其上報領導及相關監(jiān)察部門。此外,北京市紀委已成立市級聯(lián)合調(diào)查組徹查此事,市衛(wèi)生局表示將積極配合,進行界定和處理,一旦有商業(yè)賄賂的行為,絕不姑息。只有相關部門公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,才能保障廣大老百姓能夠買到價格合理、質(zhì)量放心的藥品。

  藥企行賄現(xiàn)象背后,其實是“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制在作祟。據(jù)統(tǒng)計,2000年到2011年間,無論是門診費用還是住院費用,藥品收入占醫(yī)院總收入的44%,一些中小型醫(yī)院甚至高達70%。關于藥價的部分,列入中央政府價格管理目錄的藥品,價格由國家計委會同有關部門制定,其他藥品的價格委托給生產(chǎn)企業(yè)所在地的物價局(省級物價部門)會同有關部門按規(guī)定的原則制定。

  當前,由于醫(yī)療服務的價格受物價局的監(jiān)管,不好“做手腳”,于是,大多數(shù)醫(yī)院都走上了抬高藥價維持醫(yī)院“正常運轉(zhuǎn)”的道路。因此,只有“醫(yī)藥分家”,才能避免“醫(yī)生開藥主要看藥價不看療效”的現(xiàn)象。

  在我國,由于歷史原因,好的醫(yī)療資源大都集中在大城市或公立醫(yī)院,生活在小鄉(xiāng)村的患者很難“就地治療”,這直接導致了大城市醫(yī)院“擁擠”,致使藥費畸高。作為醫(yī)療體制改革的方向,應使患者在醫(yī)療體制的保障下,減少城鄉(xiāng)醫(yī)療的差距,使患者可自如地選擇醫(yī)療機構(gòu),從而促進醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭,使患者享受到更優(yōu)質(zhì)的服務。

  “病有所醫(yī)”“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”,是促進人的全面發(fā)展的必然要求。為此,黨的十八大報告提出,按照;尽娀鶎、建機制要求,重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革,完善國民健康政策,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

  杜絕藥企行賄事件,治標也要治本。因此,有關部門不僅要嚴懲涉案企業(yè),更要積極推進醫(yī)改,讓群眾早日享受到“安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務”

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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